柯雪利委员：

您提出的《关于深化东西部协作，促进区域协调发展，不断提升承接产业转移吸引力的提案》收悉，现答复如下：

广西一直以来致力于推动东西部协作，促进区域协调发展，提升承接产业转移吸引力，并取得一定成效。

一、持续优化发展“硬环境”，产业园区改革发展推进有力

一是“4+3+7”矩阵式园区布局初步形成。以东兴、凭祥、北海、钦州4个沿边临港产业园区为龙头带动，整合毗邻的南宁、玉林、百色3市产业园区构建中国—东盟产业合作区，整合柳州、桂林、梧州、贵港、河池、贺州、来宾7市产业园区建设中国—东盟产业合作区协同发展区，构建“4+3+7”矩阵式园区布局。二是园区主责主业更加突出。全面推动“一强化、两剥离”改革，园区管理机构经济管理职能不断强化，全区60%以上的产业园区管理机构不再承担社会事务。推动自治区、设区市级经济管理、投资服务等180多项权限赋予园区。三是园区运营模式更加高效。全区大部分园区基本实现“区政合一”、“管委会+公司”的管理模式，内设机构大幅精简优化，设置规划建设、投资促进、企业服务、运行管理等业务部门，实行大部门扁平化管理，组织运行效率不断提升。四是园区设施建设加快推进。制定实施《广西产业园区建设三年行动方案（2024—2026年）》，推广应用财政资金引导、国企资金撬动、社会资本参与、金融杠杆支撑园区建设新模式。今年已发行园区基础设施专项债47.32亿元支持34个项目建设。积极引进中建、中铁建、中交、中能建等央企参与园区建设。

二、坚持改善营商“软环境”，促进东部地区产业转移

一是优化政策体系。对接国家战略，出台了《促进中国—东盟产业合作区建设若干政策措施》、《支持广西沿边临港产业园区建设财税政策》、《“飞地园区”管理办法（试行）》等系列文件，配套制定合作区建设、合作区跨境物流快捷服务等系列实施方案，为园区发展搭建政策基础。二是提升服务效能。园区积极承接权力事项下放，大力推动“极简审批”、“豁免许可”、“验登合一”、“区域评估”、“多测合一”等改革，创新帮办代办模式，打通了园区政务服务“最后一公里”，确保“园区事园区办”。比如，工业项目用地平均供地时间减少到30天以内。三是强化考核评价。强化经济运行监测调度服务制度，印发《2024年产业园区综合考核评价方案》，以规模总量增长和质量效益提升为核心对产业园区进行考核，充分调动各级部门和干部的积极性。四是产业集群成势。发布产业园区重点产业链场景招商清单，形成4条产业链场景机会清单40条、场景能力清单20条。成立超1000亿元的产业发展基金，创新“以投带引”和政府与企业高效协同策略。不断加强园区水、电、路、气、房等基础设施建设，产业承载力显著提升。

三、加强东西部协作，积极承接产业转移

一是建立产业梯度有序转移机制。建立完善跨区域跨境合作机制，加强与广东、上海、江苏、浙江等东部省市产业合作，依托粤桂东西部协作联席会议机制，建立承接广东产业转移机制，依托西部陆海新通道省部际联席会议机制，强化与成渝地区双城经济圈产业合作。二是开展产业转移对接活动。组织广西党政代表团赴广东省学习调研，召开广西与深圳市协作工作座谈会、深化东西部协作全面加强粤桂合作会，签署《打造粤港澳大湾区重要战略腹地进一步全面深化粤桂合作框架协议》等4份合作协议。全面实施招商引资三年行动计划，刘宁同志带队赴港澳开展招商推介活动，组织签署52项协议（项目），投资额约503亿元。蓝天立同志带队在北京对接有关央企，全面推进与央企合作。三是合作共建承接产业转移平台。支持园区“2+N”、“3+N”建设模式，推动更多中央企业、地方国企、民企、外企等各类企业参与产业园区合作共建。与苏州工业园区等优秀园区共建跨区域合作园区，加快建设南宁（深圳）东盟产业合作区、深百合作产业园、中电百色能源电子产业园、百色长三角（飞地）先进制造产业园、川桂国际产能合作园区、江门（崇左）产业园等一批合作园区。

四、下一步工作计划

下一步，我们将加大工作力度，采纳您的建议，深入推动东西部协作，促进区域协调发展。一是持续推进园区改革。深入实施《广西产业园区建设三年行动方案（2024—2026年）》，推动印发《广西产业园区管理办法》、《关于深化产业园区改革的实施意见》，推动园区管理机构整合，理清园区职责边界，全面提升服务能力和运营水平。二是持续优化营商环境。加快推动审批权限下放和涉企问题整改工作；建立健全自治区产业园区营商环境指标体系，开展园区营商标杆试点工作，推动园区营商环境持续优化。推动各市县形成政策集成应用的操作流程和政策清单，促进相关政策及时高效惠及企业。三是扩大对外开放合作。依托中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区等开放平台，积极宣传推介广西，发挥平台优势，释放政策红利。推动广西与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区产业链价值链合作等研究，推动精准招商，促进承接产业有序转移。

专此答复，感谢您对我区产业园区改革发展工作的关心和支持！

自治区园区办

2024年8月30日

签发人：王宗文

抄送：自治区政协提案委员会1份

联系人：陈胜

（此件公开发布）