致公党广西区委：

贵单位提出的《关于探索“两国多园”模式推进广西—越南跨境产业融合发展的提案》收悉，现答复如下：

我区在探索“两国多园”模式，推进广西—越南跨境产业融合发展上，做了一些工作，并取得一定成效。

一、建立“两国多园”产业链协作平台，深化中越跨境产业合作

一是依托国家赋予的承接国内外产业转移支持政策，利用已有的中马“两国双园”合作机制，钦州市开展了以石化产业为基础支撑打造面向东盟的工业原材料基地战略研究和规划，将以石化化工产业为重点，构建与越南等东盟国家的跨境产业链。

二是北海市先后获批设立中国（广西）自由贸易试验区协同发展区，获批广西高质量实施RCEP示范项目集聚区（跨境供应链），北海铁山港区创建国家贸易促进创新示范区，全面打造跨境产业链和跨境贸易合作新平台，为北海建立中越跨境产业园的“广西园区”提供良好环境。

三是支持广西凭祥综合保税区不断完善基础和监管设施，建设功能区域划分项目，提升运作管理效能，积极拓展保税仓储、保税加工、检测维修等业态，打造承接跨境产业转移的政策高地，发挥好凭祥综合保税区贴边建设的优势，进一步促进跨境产业融合发展。2023年，凭祥综合保税区进出口总值1283亿元，同比增长38.8%，进出口总值再次创造历史新高。

二、建立“两国多园”产业链协作模式，构建跨境产业链供应链

一是以北部湾国际门户港建设为牵引，持续拓展北部湾港与越南的集装箱航线网络。目前，钦州港与海防港等越南主要港口航线达到27条，实现了中越跨境海上物流快速通达。正在推动建立钦州港与越南海防港“直通船”跨境穿梭巴士协作机制。

二是恒逸钦州绿色高端化工化纤一体化基地一期将于2024年中交付、2025年投产，与恒逸集团在文莱建设的炼化一体化项目形成上下游产业链，在钦州发展化纤纺织产业链，进一步与越南等东盟国家轻工产业融合，打造跨境产业链。

三是钦州市构建了广西首个海上风电装备制造产业链，远景科技集团等企业以钦州为基地，与越南等东盟国家合作开发海上风电市场。

四是北海市依托现有产业链供应链优势，全力打造承接国内产业转移示范区、面向东盟向海经济示范区，已初步形成了北海市与越南跨境合作产业链。高端纸业方面，太阳纸业和玖龙纸业通过境外采购发展林木原材料基地等方式构建跨境产业链、供应链，太阳纸业生产的多层纸及纸板等产品也销往越南；光伏玻璃方面，信义玻璃生产的钢化安全玻璃等产品出口越南；电子信息方面，北海电子信息产业龙头企业惠科电子集团总部于2023年在越南同奈省投资建设惠科越南科技工厂，助力打造跨境产业合作。2023年北海市对越南进出口59.3亿元，同比增长64.8%，占全市对东盟进出口总额的 57.7%，占全市进出口总额的16%。

三、畅通中越商贸物流通道，建设中国—越南工业零部件和原材料采购中心

一是北海市积极推动北部湾港—胡志明港航线降费，积极争取开通北海至胡志明直航航线。目前，北部湾港至越南胡志明港已与宁波港至越南胡志明港的集装箱运输整体物流价格基本拉平，改善了北海到越南胡志明港集装箱运输整体价格长期高于宁波港至越南胡志明港的局面。加强产业物流情况调研工作，深入了解企业对开通北海至越南胡志明等直达航线需求量，形成了《北海市产业物流成本摸底调研情况的报告》，为开通北海至胡志明航线提供数据支持。

二是以进口大宗商品交易、加工为重点，钦州市建成运营了北部湾（广西）大宗商品交易平台，依托黑色金属、有色金属等区域优势资源，打造锰、铝等产业全链条的交易体系，构建以再生有色金属为主的大宗商品跨境产业链供应链。截至2024年4月，平台累计线上交易额达到364.7亿元，现货交收量达1672.4万吨，拥有会员企业199家，涵盖进口锰矿、电解金属锰、焦炭、煤炭、铝锭、棕榈油等多个品种。北部湾（广西）大宗商品交易平台将拓展越南工业原材料交易业务，力争成为广西面向越南的工业零部件和原材料集散中心的重要平台。

四、大力推进广西建设面向东盟的水果交易中心

一是在积极促成海关总署出台《支持广西建设进出口水果交易中心若干措施》以及扩大水果准入的基础上，在边境口岸设立进口东盟水果绿色通道，创新“风险分析+分层查验”检疫监管模式，实行“两段准入”“附条件提离”等便利化措施，实现中越、中泰水果植物检疫证书快速核查，建立“中心+现场”有害生物快速检疫鉴定机制，在风险可控前提下不断优化监管模式，保障安全高效通关，实现水果查验时间压缩约40%，实验室检测周期压缩约50%，通关效率提升30%以上。

二是2023年，中国—东盟（钦州）水果交易中心建成运营，已经开通钦州港与柬埔寨、泰国等东盟国家港口的水果航线8条，累计引进果蔬食品加工、贸易企业20家，正在推动中国供销惠农服务有限公司等在钦州港布局全国水果集散交易中心，逐步建设东盟特色水果产业链，打造东盟进口水果海运中心。

下一步，我们将采纳您的建议，进一步加大工作力度，扩大开放合作，努力推进广西—越南跨境产业融合发展。

专此答复，感谢贵单位对我区产业园区改革发展工作的关心和支持！

自治区园区办

2024年8月30日

签发人：覃元臻

抄送：自治区政协提案委员会1份

联系人及电话：唐韫珏，0771—2850159

（此件公开发布）