张红丹、张鹏飞委员：

你们提出的《关于全面深化产业园区改革发展的提案》收悉，现答复如下：

广西一直以来致力于深化产业园区改革发展，并取得初步成效。

一、我区推动产业园区改革发展的主要工作措施及成效

（一）全区产业园区改革步伐加快。全面推行“一强化、两剥离”，制定园区管理机构与属地政府权力和责任清单，全区60%以上的园区管理机构不再承担社会事务，将自治区、设区市级经济管理、投资服务等180多项权限赋予园区；按照区位相邻、产业相近、集约高效、集聚发展的原则，园区管理机构大幅整合归并，全区园区管理机构从188个整合为115个，精简39%（动态数据），园区机构整合更加优化；全区大部分园区基本实现“区政合一”、“管委会+公司”的管理模式，内设机构大幅精简优化，实行大部门扁平化管理，组织运行效率不断提升。

（二）园区设施建设加快推进。制定实施《广西产业园区建设三年行动方案（2024—2026年）》，推广应用财政资金引导、国企资金撬动、社会资本参与、金融杠杆支撑园区建设新模式。今年已发行园区基础设施专项债47.32亿元支持34个项目建设。推动中建、中铁建、中交、中能建等央企参与建设。园区采用“1家央企+1家区直国企+1家民企+N个投资主体”的“3+N”等多种经营共建模式，推动更多中央企业、地方国企、民企、外企等各类企业参与产业园区合作共建。

（三）规划政策体系不断完善。加快推动中央支持政策落地转化，推动出台《支持广西沿边临港产业园区建设财税政策措施落实工作方案》、《促进中国—东盟产业合作区建设若干政策措施实施细则及说明》等一批配套措施；制定实施中国—东盟产业合作区总体发展规划及建设实施方案、广西产业园区建设三年行动方案、广西沿边临港产业园区重点制造业企业及其高管、人才认定办法（暂行）等20多个配套政策和工作方案，产业园区规划政策体系基本成型。

（四）强化园区产业集群建设，提升产业承载力。发布产业园区重点产业链场景招商清单，形成4条产业链场景机会清单40条、场景能力清单20条。成立超1000亿元的产业发展基金，创新“以投带引”和政府与企业高效协同策略。全区已形成超3000亿规模的钢铁冶金产业集群，超2000亿规模的石油化工产业集群，电子信息、新能源材料、硅基材料、浆纸等千亿元规模产业集群正加快形成。各地不断加强园区水、电、路、气、房等基础设施建设，产业承载力显著提升。

（五）园区产业协作取得积极进展。建立完善跨区域跨境合作机制，加强与广东、上海、江苏、浙江等东部省市产业合作，依托粤桂东西部协作联席会议机制，建立承接广东产业转移机制，依托西部陆海新通道省部际联席会议机制，强化与成渝地区双城经济圈产业合作。探索以委托管理、投资合作、“飞地”园区等多种形式，建立产值、用地等指标的分享机制，与苏州工业园区等优秀园区共建跨区域合作园区。加快广西（上海、深圳）产业合作中心建设，充分发挥中心新型产业对接、招商引资、聚才引智等平台作用。

二、下一步工作计划

下一步，我们将加大工作力度，采纳您的建议，进一步推进产业园区改革发展。

（一）推进园区规划建设和统筹管理。深入实施《广西产业园区建设三年行动方案（2024—2026年）》，推动印发《广西产业园区管理办法》，加快编制全区产业园区总体发展规划，推动各市完成园区规划编制。

（二）深化园区体制机制改革。印发实施《“1+4”沿边临港产业园区改革方案》、《关于深化产业园区改革的实施意见》，推动园区管理机构整合，理清园区职责边界，积极推进人事薪酬制度改革，建立“引得来留得住干得好回得去”的人员流动机制，激发园区发展内生动力，全面提升服务能力和运营水平。

（三）持续优化园区营商环境提升服务效能。加快推动审批权限下放和涉企问题整改工作；建立健全自治区产业园区营商环境指标体系，开展园区营商标杆试点工作，推动园区营商环境持续优化。推动各市县形成政策集成应用的操作流程和政策清单，促进相关政策及时高效惠及企业。

专此答复，感谢你们对产业园区改革发展工作的关心支持！

                                                    自治区园区办

                                                   2024年8月30日

签发人：王宗文

抄送：自治区政协提案委员会1份

联系人：陈胜

（此件公开发布）