广西壮族自治区产业园区改革发展办公室 主办

自治区北部湾办关于做好2022年广西北部湾经济区发展专项资金项目 绩效自评工作的通知

2023-03-28 17:30     来源: 自治区北部湾办
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各有关单位:

根据《广西壮族自治区财政厅关于开展2022年度预算绩效自评工作的通知》(桂财办〔2023〕10号)要求,我办将组织开展2022年广西北部湾经济区发展专项资金项目绩效自评工作,现将有关事项通知如下:

一、评价目的

在单位自评的基础上,通过委托第三方机构开展绩效自评督导,对项目的相关性、效率、效果、可持续性以及综合绩效进行客观公正地评价。强化支出责任,优化资源配置,进一步提高预算管理水平和财政资金使用效益。

二、评价范围

本次绩效自评的项目包括2022年广西北部湾经济区发展专项资金支持的相关子项目共121项,具体项目名称和业主见附件1。

三、评价程序

(一)召开绩效自评培训会并开展现场辅导和审核

1.时间:3月31日(星期五)上午08:30—12:00。

2.地点:北部湾大厦北楼2503会议室。(南宁市中泰路11号)

3.参会人员:

(1)自治区北部湾办相关处室领导及有关同志。

(2)六市北部湾办1名分管领导和1名业务同志。

(3)项目业主单位1名负责本次绩效自评工作的同志。(项目业主名单见附件5)

4.会议内容:对2022年广西北部湾经济区发展专项资金项目绩效自评工作开展培训并现场辅导审核。

5.会议要求:请各参会单位自行打印自评表等材料,在培训会现场与专家对接核改。

(二)准备自评资料

各单位根据通知要求,认真准备自评材料,在培训会现场与专家对接核改后,于4月7日前将定稿电子版发送到860897265@qq.com。自评材料包括:

1.2022年度预算项目绩效自评表(样表见附件2)。

2.自评报告(提纲见附件3),仅附件1清单中备注“现场核验”的项目需要提供自评报告。

3.相关佐证材料,清单见附件4

在本次专家组进点期间,纸质版自评材料提交给各专家小组组长。逾期未提供的,视为无材料并对应评价指标作扣分处理。

(三)专家组辅导做好项目档案管理并完善佐证资料

绩效自评期间专家分组辅导,指导项目业主做好档案管理并完善佐证资料。

(四)专家组进行现场评价

2023年4月3日至4月7日,专家组对现场核验的12个项目开展重点评价工作,评价流程包括:

1.现场座谈会。工作组听取项目负责人、财务负责人的对重点项目总体情况报告。项目负责人介绍总体情况10分钟,介绍项目预算执行情况、跟踪管理情况、阶段成效、存在问题及解决措施等方面内容的报告。财务负责人介绍财务情况5分钟,介绍预算支出进度、财务管理方面的情况介绍。

2.查阅项目资料。工作组对各项目的材料进行查阅评价,请各单位提前准备好各项目相关材料,每个项目按资料清单分类整理,同时配合提供必要的工作场地。

(五)绩效评价结果初步反馈与征求意见

现场评价结束后,专家组根据项目自评、佐证材料和现场核验情况,形成绩效自评报告初稿并提交我办征求意见。

(六)形成正式报告并移交完整档案

评价专家组根据反馈意见完善绩效自评报告定稿,并移交完整评价材料给我办。

四、评价工作要求

(一)明确联络员。请有关单位及项目业主确定1名联络员与评价专家组对接开展绩效自评,六市北部湾办和梧州综保区负责通知市本级项目业主、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司负责通知下属企业开展自评相关工作。

(二)按时报送结果。各单位要严格落实监管责任,加快推进项目实施和预算执行进度,按时报送项目自评表及自评报告,并提前做好项目相关资料整理工作。

(三)积极配合抽查。被抽查市县(城区)要做好组织协调工作,督促有关项目承担单位配合评价,不得拒绝和阻挠检查,不得以任何理由逃避检查,并积极整改评价发现的问题。

联系人及联系电话:向万宏,0771—5779039;陈燕凤,13677794501。


附件:1.2022年广西北部湾经济区发展专项资金绩效自评项目清单

    2.2022年度预算项目支出绩效自评表

    3.项目自评报告提纲

    4.被评单位或项目需提供的相关佐证材料清单

    5.各有关单位




自治区北部湾办   

2023年3月28日   


北部湾经济区发展专项资金项目

绩效自评工作的通知


附件1

2022年广西北部湾经济区发展专项资金

绩效自评项目清单



序号

项目名称

项目业主

项目

金额

备注

1

北部湾大宗商品储运交易基地规划

自治区北部湾办

96


2

北部湾国际门户港智慧港航建设规划(2022—2035年)

自治区港航发展中心

100


3

北海市铁山港(临海)工业区控制性详细规划

北海市铁山港(临海)工业区管理委员会

50


4

中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区县区联动发展和现代服务业发展规划

中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区管理委员会

95


5

玉林市高铁枢纽站周边区域二期控制性详细规划

玉林市北部湾办

70


6

广西内陆地区转身向海战略研究

自治区北部湾办

160


7

钦州湾防城湾片区融合发展研究

自治区北部湾办

42


8

广西北部湾经济区精准对接粤港澳大湾区路径研究

自治区北部湾办

90


9

北部湾经济区自然资源创新管理研究

自治区北部湾办

45


10

西部陆海新通道开发性金融研究

自治区北部湾办

65


11

构建大湾区北部湾经济区东盟跨区域跨境产业链供应链研究

自治区北部湾办

131


12

北部湾经济区布局元宇宙产业规划研究

自治区北部湾办

260


13

新发展阶段下北部湾港建设世界一流港口的发展对策研究

自治区北部湾办

95


14

北部湾国际门户港建设管理年度顾问咨询服务(2022)

自治区北部湾办

90


15

北部湾港重大项目管理技术支撑服务

自治区北部湾办

60


16

北部湾海洋倾倒需求及倾倒区位置预选评估(二期)

广西壮族自治区海洋研究院

90


17

综合保税区提质进档咨询服务

自治区北部湾办

220


18

北部湾经济区政策体系研究

自治区北部湾办

80


19

南宁市高质量建设西部陆海新通道重要节点城市对策措施研究

南宁市北部湾办

60


20

两湾科技成果对接示范区(北海)发展研究

北海市科学技术局

50


21

北部湾经济区新能源材料-电池-新能源汽车产业协同发展研究

钦州市北部湾办、石化产业发展局

50


22

防城港港口规划建设与红树林保护衔接专题论证报告

防城港市北部湾办

50


23

防城港综合保税区可行性研究报告

防城港市北部湾办

50


24

崇左市全面融入RCEP及协同发展区研究

崇左市北部湾办

50


25

综合保税区智慧管理平台

自治区北部湾办

150


26

南宁高铁物流基地

南宁市北部湾办、南宁交通投资集团有限责任公司

50


27

北海港铁山港30万吨级进港航道工程

北海市路港建设投资开发有限公司

50


28

中国东盟多式联运基地

广西钦州临海工业投资集团有限公司

50


29

广西钦州石化产业园供水项目

广西钦州丰源水利供水有限公司

80


30

广西钦州大榄坪区(中伟线)原水供水项目

广西钦州丰源水利供水有限公司

50


31

钦州港大榄坪港区大榄坪南作业区1111011102号泊位工程

广西钦州保税港区港集码头有限公司

80


32

钦州港大榄坪港区大榄坪南作业区14—18号泊位工程

北部湾港钦州码头有限公司

50


33

广西北部湾经济区龙港新区玉林龙潭产业园污水处理厂尾水集中深海排放管道工程

玉林龙港产业投资有限公司

50


34

中国东盟(崇左)进出口货物集散分拨中心

崇左市北部湾办、广西崇左市城市建设投资发展集团有限公司(市交通投资有限公司)

70


35

北部湾经济区开放开发记实

自治区北部湾办

98


36

北钦防一体化品牌形象推广

自治区北部湾办

282

现场核验

37

2022年北部湾经济区全面对接粤港澳大湾区招商推介宣传活动

自治区北部湾办

60


38

西部陆海新通道建设(白皮书)

自治区北部湾办

20


39

举办第十二届泛北部湾经济合作论坛暨2022北部湾国际门户港合作峰会及系列活动

自治区北部湾办

280


40

北钦防信息一体化建设项目

自治区北部湾办

370


41

北钦防一体化发展评估

自治区北部湾办

50


42

北部湾经济区经济运行监测

自治区北部湾办

40


43

2021年广西北部湾经济区发展专项资金绩效管理和评价

自治区北部湾办

40


44

直投项目第三方评估

自治区北部湾办

16


45

北部湾产业直投基金管理经费

广西北部湾投资集团有限公司

350


46

北部湾门户港提质增效标准体系建设及动态监测

自治区北部湾办

60


47

西部陆海新通道海铁联运广西补助及广西北部湾经济区港口物流发展补助审核经费

自治区北部湾办

15


48

钦州北海防城港港口型国家物流枢纽共建共治联盟秘书处

自治区北部湾办

30


49

钦州北海防城港港口型国家物流枢纽月度监测和年度评价

广西北部湾国际港务集团有限公司

30


50

铁山港东港区榄根作业区红树林生态监测

广西铁山东岸码头有限公司

30


51

瑞声科技南宁产业园

瑞泰精密(南宁)科技有限公司、诚瑞光学(南宁)有限公司、瑞声科技(南宁)有限公司

1500


52

中新南宁国际物流园

南宁市人民政府

6000


53

南宁综合保税区二期项目

广西南宁当代丰耘投资管理有限公司

3000

现场核验

54

惠科电子北海产业新城项目配套基础设施项目

北海市新元投资开发有限公司

5000

现场核验

55

铁山港港产城配套基础设施项目

北海市铁山港区大和田城市建设开发有限责任公司

5000


56

太阳纸业、信义玻璃前端保税仓储和后端加工配套项目

北海综合保税区建设发展有限公司

3000


57

北海高新区智慧谷项目

广西北海高新园区投资发展有限公司

3000


58

龙港新区北海铁山东港产业园重大产业配套项目

龙港新区北海铁山东港产业园管理委员会

1500


59

北海产业物流补助

北海市北部湾办

1000


60

北海铁山港区航道三期工程

北海市路港建设投资开发有限公司

1000


61

防城港医药制造产业园

防城港高新区管理委员会、防城港市铭辰投资开发有限公司

5000

现场核验

62

广西长科年产50万吨ABS及码头配套设施项目

防城港经开区管理委员会、广西长科码头有限公司

2000


63

五金铜材卫浴产业园及配套道路设施项目(广西金川有色金属公司铜产业延伸配套项目)

防城港市港发控股集团有限公司

3000

现场核验

64

东兴边境深加工产业园区项目

东兴市城市建设投资有限责任公司、广西东兴边境深加工产业园区开发有限公司

3000


65

防城港企沙港区潭油作业区进港航道工程(一期)

防城港市港发控股集团有限公司

1000


66

恒逸新材料项目综合配套工程

广西钦州临海工业投资集团有限公司

3000

现场核验

67

钦州保税港区园区路网及配套设施项目

广西自贸区钦州港片区开发投资集团有限责任公司

3600


68

陆海新通道(钦州)国际集装箱分拨中心

广西自贸区钦州港片区开发投资集团有限责任公司

2000


69

钦州石化产业园公共管廊(三期)工程

广西钦州临海工业投资集团有限公司

500


70

钦州港30万吨级进港主航道及支航道回淤疏浚工程

广西钦州临海工业投资集团有限公司

1500


71

钦州港金鼓江作业区19号泊位配套进港航道工程

广西钦州临海工业投资集团有限公司

500


72

玉林70万吨锂电新能源材料一体化智能制造基地配套基础设施项目

玉林龙潭产业园区管委会

5000

现场核验

73

玉林龙潭产业园区新材料产业基地基础设施工程

玉林龙潭产业园区管委会

3000


74

玉林两湾产业园配套基础设施项目

玉林市途通园区管理服务有限公司

500


75

北海港铁山港东港区榄根作业区进港支航道工程

广西铁山东岸码头有限公司

1000


76

中国(广西)自由贸易试验区崇左片区中国·东盟中草药及农产品期现结合基地

广西自由贸易试验区崇左片区沿边集团投资发展有限公司

3000


77

西部陆海新通道凭祥冷链物流仓储项目

凭祥市城市建设投资有限责任公司

1000


78

龙州县水口口岸二桥监管货场项目

龙州县边境建设投资有限公司

800

现场核验

79

梧州综合保税区监管体系工程项目

广西粤桂合作特别试验区投资开发有限公司

5000

现场核验

80

广西北部湾经济区港口物流发展补助-北海市

9家物流补助企业

104.103


81

广西北部湾经济区港口物流发展补助-防城港市

10家物流补助企业

34.6905


82

广西北部湾经济区港口物流发展补助-钦州市

46家物流补助企业

1110.6845


83

广西北部湾经济区港口物流发展补助-玉林市

1家物流补助企业

11.005


84

广西北部湾经济区港口物流发展补助-北海综合保税区A区汽车、服务器、医疗设备、移动智能终端、大功率LED等领域新型高效电子散热模组制造研发基地

北海综合保税区投资开发有限责任公司

1200


85

广西北部湾经济区港口物流发展补助-广西北部湾港内穿梭巴士

广西北部湾国际港务集团有限公司

1254.197


86

广西北部湾经济区港口物流发展补助-2021年加挂外贸航线

广西中远海运集装箱运输有限公司

1285.32


87

北部湾口岸优化通关补助

自治区商务厅

500


88

北部湾港锚地工程

广西壮族自治区港航发展中心

1300


89

北海铁山港西港区北暮作业区5万吨级航道工程

广西壮族自治区港航发展中心

500


90

防城港西贤航道扩建工程

广西壮族自治区港航发展中心

500


91

北部湾国际门户港通关监管智能化提升工程(二期)

南宁海关

300


92

北部湾港陆海空天一体化海上交通运输安全保障体系

广西海事局

2000


93

北部湾智慧海洋工程

广西海洋发展研究院(自然资源部第四海洋研究所)

500


94

北部湾经济区金融服务平台

人民银行南宁中心支行

900


95

广西(合浦)绿色新能源产业园配套项目

广西北部湾投资集团有限公司

1000


96

北部湾产业直投基金

广西北部湾投资集团有限公司

12390


97

钦州自动化集装箱码头(智慧建设)项目

广西北部湾国际港务集团有限公司

5000

现场核验

98

北部湾国际门户港一站式服务平台

广西北部湾国际港务集团有限公司

1000


99

北部湾国际门户港绿色转型工程

广西北部湾国际港务集团有限公司

3200

现场核验

100

北海邮轮码头项目

广西北部湾国际港务集团有限公司

1000


101

北部湾港口岸设施提升工程

广西北部湾国际港务集团有限公司

500


102

西部陆海新通道物流补助

广西北部湾国际港务集团有限公司

10000


103

贺州无水港项目

广西北部湾国际港务集团有限公司

1000


104

北海精密带钢生产线优化结构项目

广西北港不锈钢有限公司

500


105

广西北部湾国际生鲜冷链园区(一期)及公共信息服务平台项目

广西现代物流集团有限公司

1200

现场核验

106

北海至防城港北动车开行补助

中国铁路南宁局集团有限公司

400


107

国家人才培训基地

广西中辉船员培训服务有限公司

30


108

自治区级高技能人才培训基地

广西交通技师学院

20


109

自治区级高技能人才培训基地

广西二轻技师学院

20


110

自治区级高技能人才培训基地

广西工业技师学院

20


111

自治区级高技能人才培训基地

广西玉林技师学院

20


112

南宁市邕宁新兴产业园适箱产业补助

南宁产投汽车园区开发有限责任公司

200


113

北海铁山港工业区适箱产业补助

北海市铁山港(临海)工业区管理委员会

400


114

北海铁山东港产业园适箱产业补助

龙港新区北海铁山东港产业园管理委员会

500


115

防城港市适箱产业补助

北部湾港防城港码头有限公司

100


116

钦州石化产业园适箱产业补助

广西钦州临海工业投资集团有限公司

400


117

钦北区经济技术开发区适箱产业补助

钦州皇马资产集团有限责任公司

400


118

玉林龙潭产业园适箱产业补助

玉林龙腾投资有限公司

200


119

玉林国际香料交易市场适箱产业补助

陆川县城乡建设投资集团有限公司

300


120

崇左铜循环经济产业园适箱产业补助

广西中盛投资建设有限公司

300


121

中泰崇左产业园适箱产业补助

广西崇左市城市工业投资发展集团有限公司

200


附件2

2022年度预算项目绩效自评表


项目名称

 

项目编码

 

项目实施单位

 

主管部门

 

资金总额

(万元)

资金来源

年初预算数

年中预算调整数

调整后预算数

实际支出数

预算执行率(%

合计


 





其中:一般公共预算拨款

其中:中央

 





自治区

 





政府性基金


 





国有资本经营预算







其他资金


 





财政拨款预算调整率(%


调整原因说明


项目概况


项目起始时间

 

项目终止时间

 

项目实施进度安排

 

年度绩效目标

 

自评得分(满分100分)

 

预算执行(10分)

 

项目绩效目标衡量指标

一级指标

二级指标

指标内容

指标值

分值

实际完成值

得分

完成情况简要描述

偏差原因及改进措施

产出指标(50分。其中:产出数量、质量、时效、成本分别20分、10分、10分、10分)

产出数量

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

产出质量

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

产出时效

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

产出成本

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

效果指标(30分)

经济效益

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

社会效益

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

生态效益

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

可持续影响

 

 


 

 


 

……

 

 


 

 


 

社会公众或服务对象满意度(10分)

——

 

 


 

 


 

——

 

 


 

 


 

附件3


项目自评报告提纲


一、项目基本情况

(一)项目立项情况。

1.项目立项背景。

2.资金用途及目的。

(二)项目资金管理使用情况。

1.项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况。

2.项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况,包括项目主要内容和涉及范围。

3.项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。

4.项目资金支出及拨付合规性情况。

(三)年初绩效目标及其衡量指标设定情况。

(四)项目组织管理情况。

1.项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)。

2.项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)。

二、项目自评工作开展情况

(一)评价指标构建及细化情况

(二)评价组织实施及流程

三、项目绩效情况

(一)绩效目标完成情况

(二)绩效分析

(三)总体自我评价

四、主要经验做法、存在的问题和原因分析

五、改进措施



附件4


绩效评价佐证材料清单


(一)绩效自评类

1.项目支出绩效自评表(附件2

2.项目绩效自评报告(重点评价项目需提供)

(二)项目立项方面的资料

1.项目申报书、批文、预算批复文件等

2.项目绩效目标申报表

(三)项目资金方面的资料

1.项目资金拨款情况(相关文件)

(四)项目业务管理方面的资料

1.项目实施领导机构成立情况

2.项目实施工作方案(含会议纪要)

3.项目实施管理制度

4.项目工作计划

5.项目实施内容

6.项目督查情况

7.项目合同

(五)项目财务管理方面的资料

1.项目资金管理办法(自己是否制定了该项目专门的资金管理办法?)

2.项目资金拨付的票证资料(主要是支付凭证、请批款报告等)

3.项目资金支付情况(数据、支付时间、结余情况等,即会计报表)

4.项目资金财务风险控制和审计情况

(六)项目产出和效果方面的资料

1.项目产出方面的资料

2.项目实施效果等资料

3.项目受益对象满意度情况

附件5


各有关单位



自治区商务厅、自治区港航发展中心、广西壮族自治区海洋研究院、广西海洋发展研究院(自然资源部第四海洋研究所)、南宁海关、广西海事局、人民银行南宁中心支行。

南宁市、北海市、防城港市、钦州市、玉林市、崇左市北部湾办、北海市科学技术局,中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区管理委员会、北海市铁山港(临海)工业区管理委员会、龙港新区北海铁山东港产业园管理委员会、防城港高新区管理委员会、玉林龙潭产业园区管委会。

广西南宁当代丰耘投资管理有限公司、南宁产投汽车园区开发有限责任公司、瑞泰精密(南宁)科技有限公司、北海市路港建设投资开发有限公司、北海市新元投资开发有限公司、北海市铁山港区大和田城市建设开发有限责任公司、北海综合保税区建设发展有限公司、广西北海高新园区投资发展有限公司、防城港市港发控股集团有限公司、东兴市城市建设投资有限责任公司、广西钦州临海工业投资集团有限公司、广西自贸区钦州港片区开发投资集团有限责任公司、广西钦州丰源水利供水有限公司、钦州皇马资产集团有限责任公司、玉林龙港产业投资有限公司、玉林龙腾投资有限公司、玉林市途通园区管理服务有限公司、陆川县城乡建设投资集团有限公司、广西自由贸易试验区崇左片区沿边集团投资发展有限公司、广西崇左市城市工业投资发展集团有限公司、凭祥市城市建设投资有限责任公司、广西中盛投资建设有限公司、龙州县边境建设投资有限公司、广西粤桂合作特别试验区投资开发有限公司。

广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司、广西现代物流集团有限公司、广西中远海运集装箱运输有限公司、广西北港不锈钢有限公司、北部湾港防城港码头有限公司、广西钦州保税港区港集码头有限公司、北部湾港钦州码头有限公司、广西铁山东岸码头有限公司。

广西中辉船员培训服务有限公司、广西交通技师学院、广西二轻技师学院、广西工业技师学院、广西玉林技师学院。


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