广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年3月25日（星期二）10:00，在广西新闻发布厅举行“奋发有为推进‘一区两地一园一通道’建设”系列主题新闻发布会（第二场），邀请自治区园区办副主任陈妍卉，自治区发展改革委二级巡视员陆赞，自治区财政厅二级巡视员罗长石，防城港市人民政府党组成员、副市长、政府新闻发言人禤东，介绍广西产业园区招商引资高质量发展有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

广西产业园区招商引资高质量发展新闻发布会

时间：2025年3月25日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

陈妍卉 自治区园区办副主任

陆   赞 自治区发展改革委二级巡视员

罗长石 自治区财政厅二级巡视员

禤   东 防城港市人民政府党组成员、副市长、政府新闻发言人

主持人：

巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“奋发有为推进‘一区两地一园一通道’建设”系列主题新闻发布会的第二场，主要介绍广西产业园区招商引资高质量发展相关情况。我们邀请了自治区园区办副主任陈妍卉女士，请她介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。出席今天发布会的还有自治区发展改革委二级巡视员陆赞先生，自治区财政厅二级巡视员罗长石先生，防城港市人民政府党组成员、副市长、政府新闻发言人禤东先生。下面我们首先请陈妍卉女士作介绍。

10:01

陈妍卉：

女士们、先生们，新闻界朋友们:

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西产业园区招商引资高质量发展工作的关注和支持。

党中央、国务院围绕构建全国统一大市场、推动招商引资高质量发展进行了系列新的工作部署。面对新形势、新要求、新机遇，按照自治区党委、政府的决策部署，自治区产业园区改革发展和投资促进部门通过强化顶层设计、实施大区招商、开展“人工智能+”产业招商行动，加快推动招商引资高质量发展。下面，我向大家简要介绍主要工作举措。

第一方面，注重系统谋划，加强顶层设计引领。谋定而后动。顶层设计既要“上接天线”，也就是国家战略，又要“下接地气”，就是要考虑地方禀赋。近期，自治区印发《关于加强全区招商引资工作的意见》，提出5个方面共19条措施：

一是完善招商工作体系。园区是船，招商为帆，船帆合势才能达到成功彼岸。在自治区投资促进委员会指导下，充分发挥自治区园区办既统筹全区产业园区改革发展，又统筹招商引资工作的职能特点，自治区园区投促中心具体抓日常，同时，压实市县和园区招商主体责任、落实部门招商协同职责。二是强化招商管理模式。坚持把政策红利转化为招商实效、发展红利。加强合法合规招商、用足用好沿边临港产业园区等现有支持政策、加强招商项目统筹等。三是创新招商工作方法。跳出“老三样”（土地、税收、补贴），打好“新三张牌”（场景、基金、市场化）。我们发布了“1＋10＋N”基金集群，将推动投贷联动金额超1000亿元。同时，印发《广西招商引资市场化服务资金管理办法》，推进市场化招商。下一步，我们将围绕人工智能等谋划发布一批场景清单，吸引人工智能等新质生产力项目落地。四是加强招商落地服务。招商引资从比拼“政策洼地”转向“服务高地”，我们秉承用真心换“真金”，将从建立健全落地服务机制、强化要素支撑等方面进一步强化项目落地保障。自治区园区办组建重大项目服务工作专班，主动靠前服务，协调服务中伟集团投资项目、龙马重工项目等一批重大项目加快推进。五是提升招商工作能力。从“拼资源”转向“拼专业”，招商人既要懂产业，更要会算账。我们将推动在科学决策和评价、加强考核激励、加强队伍建设、加强经费保障等方面提升招商引资工作能力。比如，将招商引资成效作为考核评价市、县（市、区）、产业园区领导班子和正职领导的重要参考。

第二方面，聚焦三大区域，实施大区招商。习近平总书记视察广西时强调，要主动服务国家重大战略，对接沿海发达地区产业新布局，有序承接产业梯度转移。2025年，我们着力面向粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀及成渝地区等重点区域常态化开展大区招商，加快提升承接产业转移和聚集产业发展水平。组建了自治区统筹、各市1名厅级领导挂帅+部门+园区的大区招商队伍，创新招商模式，通过“一把手挑大梁”顶格推进招商引资提质增效；把广西（上海、深圳）产业合作中心等广西跨区域产业合作平台纳入招商工作体系；通过资本招商、产业链招商、以商引商、场景招商、反向飞地招商等，打出一套招商 “组合拳”；并且建立招商调度机制，每月召开工作调度会，分析问题、研判态势、部署工作，做到步步为营、稳扎稳打。

10:06

陈妍卉：

第三方面，立足资源和优势，实施“人工智能+”产业招商行动。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，自治区党委、政府鲜明提出，人工智能时代广西不能缺席、不能落后。广西是面向东盟开放合作的前沿和窗口，中国在人工智能领域的资源和优势就是广西的资源和优势。自治区园区办将“人工智能+”产业招商行动当作落实自治区发展人工智能决策部署的重要抓手，专门组建自治区园区办人工智能发展工作专班，自治区园区投促中心具体牵头“人工智能+”产业招商工作，加快出台广西“人工智能+”产业招商行动方案，举办专题招商活动，力争在人工智能这一新领域新赛道迎头赶上。

今年以来，自治区主要领导领衔招商，与人工智能领域重点企业负责人和专家学者深入交流，推进中国—东盟人工智能创新合作中心建设。自治区园区办、园区投促中心先后在深圳、上海、北京召开启动会，举办专题推介会，精准对接人工智能龙头企业，推动达成一批投资合作意向。自治区有关部门通过产业规划、场景开放、科技赋能等举措推动“人工智能+”产业链招商。各市围绕“人工智能+”等前沿产业实施靶向招商。全区上下形成多层级联动招商格局，加速创新要素向广西聚集。截至2月底，全区招商引资新签约项目315个，投资总额超1100亿元；落地项目投资完成额超400亿元；初步统计，“人工智能+”领域新签约项目22个，投资总额超110亿元。

下一步，全区产业园区改革发展和投资促进系统将以实干实绩实效，为构建具有广西特色的现代化产业体系贡献应有力量。

我就介绍这些。谢谢！

10:08

巩光胜：

感谢陈妍卉女士的介绍。下面欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

10:09

香港商报记者：防城港市享有中国—东盟产业合作区、广西沿边临港产业园区等多个重点开放平台，请问防城港市在发挥区位优势、立足产业基础，提升招商引资实效方面有哪些做法？

禤东：

防城港市围绕建设现代化临港工业城市的发展定位，深入实施招大引强突破年行动，依托中国—东盟产业合作区、广西沿边临港产业园区等重点开放平台，聚焦招大引强、着力延链补链，全力推动招商引资高质量发展。

首先，我们坚持顶格谋划，构建全市一盘棋招商新格局。防城港市把招大引强突破年行动作为“一把手”工程，组建“1+5+6+3+N”的招商组织架构，即：1个指挥部、5个重点园区、6个产业招商专班、3个驻点招商联络处、N支政企联合招商小分队。构建前端招引、中端研判、后端落地的招商工作体系，为广大企业提供从对接洽谈、签约落地到竣工投产全生命周期服务，全面构建全市上下“一盘棋”的招商引资工作新格局。

其次，我们立足产业基础，推动临港产业聚链成群。紧紧围绕我市钢铁、有色金属、绿色新材料等支柱产业，坚定不移抓产业链招商，与盛隆、广钢、金川等骨干企业联合成立9支政企联合招商小分队，加快形成“一企带一链”“一链成一片”的产业发展新局面。成功培育广西首家营收超千亿元的民营企业盛隆冶金有限公司，连续14年蝉联广西民营企业榜首，成功构建33家规上工业企业集聚的“钢铁链条”。全市钢铁、有色金属、粮油、电力等产业产值均排广西前列，建成广西首个2000亿级产业园区。

再就是，我们深化与东盟国家开放合作，打造跨境产业体系。依托与东盟国家海陆河相连的独特区位优势，主动承接国内发达地区产业转移，加强与东盟国家跨境产业合作，成功举办跨境产业合作对接会、中国—东盟产业合作区防城港片区（北京）专题招商推介会等系列重大活动；成立广西首个跨境贸易投资服务中心；大力推进智慧口岸建设，加快推动中越跨合区发展。通过建好用活一系列开放平台，有效促进中国与东盟国家经贸往来、投资合作在防城港市实现深度融合，着力打造跨区域国际化产业链供应链。

我就回答这些，谢谢大家！

10:12

当代广西记者：为鼓励更多专业机构参与市场化招商，广西招商引资市场化服务资金在支持方式上有哪些创新举措，能否举例说明财政部门如何通过政府引导基金、财政专项资金等撬动社会资本助力产业园区招商引资？

罗长石：

感谢您对全区招商引资工作的关心。自治区财政厅充分发挥财政职能作用，进一步完善市场化招商激励机制，充分调动社会各界力量参与招商。2024年，自治区财政下达招商引资绩效考核奖励资金、实际利用外资绩效考核奖励资金共计3900万元，用于补充市县招商引资工作经费，支持我区外资扩量提质增效，更好地推动全区产业园区高质量发展。

本次出台的《广西招商引资市场化服务资金管理办法》有诸多新举措，将通过更低的申领门槛、更高的支持标准、更快的资金到位效率，吸引和鼓励更多的专业机构参与我区市场化招商：一是“新”的支持对象。支持对象聚焦招商引资市场化服务机构，各级体制内的集体和个人等不再纳入资金支持范围，进一步促进我区以商招商市场化。二是“新”的支持条件。支持条件由“当年到位资金在1亿元人民币或1500万美元以上并形成固定资产”调整为“引进制造业项目实际投资完成额在5000万人民币及以上并形成固定资产”，突出制造业招商导向，降低了资金申领门槛，提高政策“受益面”。三是“新”的支持标准。支持标准由旧的“引进重大项目按2‰，单个项目最高不超过500万元人民币，引进高新技术企业、总部企业项目按5‰，单个项目最高不超过200万元人民币”，调整为“引进制造业项目按2‰，单个项目的招商引资市场化服务资金最高不超过500万元人民币”，提高并统一了资金奖补上限。四是“新”的申领时点。申领时点调整为分两个阶段申领，第一阶段在项目实际开工后一次性给予10万元人民币，资金到位更迅捷。五是“新”的资金保障模式。兑现资金由原来的各级财政按比例承担，调整为全额由自治区本级财政承担，既加强了奖励资金的兑现保障，也减轻了市县财政负担。

除上述举措以外，自治区财政厅还将通过金融工具的综合运用撬动社会资本助力产业园区招商引资：一是通过政府投资引导基金激发社会资本的力量。2024年自治区财政通过广西政府投资引导基金参与投资55支基金，实缴出资95.93亿元，带动社会资本实缴出资438.35亿元，投资了近百家企业。2025年，自治区财政厅将积极指导广西政府投资引导基金参与投资各类子基金，服务建设沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区和平陆运河经济带，吸引更优质的项目落地广西，助力构建更完整的产业体系。二是通过“桂惠贷”提高我区招商引资吸引力。2024年，自治区本级财政筹措30.5亿元，用于支持全区各金融机构投放“桂惠贷”2317.34亿元，共惠及10.37万户经营主体，“桂惠贷”贷款加权平均利率3.07%，直接降低相关经营主体融资成本29.33亿元，进一步提高我区招商吸引力，有力地支持了我区实体经济发展。2025年，自治区财政厅将会同自治区党委金融办等部门做好“桂惠贷”优化升级工作，探索研究产业园区企业融资支持政策，更好地服务产业园区招商引资工作。

下一步，自治区财政厅将持之以恒加强我区招商引资资金保障工作，在落实招商引资资金绩效管理要求的同时，不断提高资金使用质效，为完善我区市场化招商引资工作机制，充分调动各方面积极因素，助推广西经济高质量发展贡献新的更大的财政力量！

我的回答完毕，谢谢！

10:22

中国商报记者：新形势下，招商已经从拼政策向拼营商环境转变，请问2025年我区在优化营商环境方面将如何发力？谢谢。

陆赞：

感谢您的提问。经过各级各部门多年来不懈努力，我区营商环境领域与国内营商环境领先省市的差距正在逐步缩小。

2025年，广西将从市场化、法治化、国际化、便利化、产业营商环境建设等方面，推出156项“微改革”，加快提升“营商广西·桂在便利”服务品牌。一是聚焦降低民营中小微企业融资成本、规范政府采购和招标投标、清偿拖欠企业账款等，加快建设公平有序的市场化营商环境。二是聚焦开展规范涉企执法专项行动、推进包容审慎监管、加强知识产权保护运用等，加快建设公开透明的法治化营商环境。三是聚焦推进外商投资企业登记便利、保障外商投资企业依法参与政府采购、标准制定和平等享受支持政策等，加快建设开放包容的国际化营商环境。四是聚焦推进“高效办成一件事”、惠企政策“免申即享、直达快享”、规范行政审批中介服务等，加快建设高效便捷的便利化营商环境。五是聚焦推动工业企业设备更新和工艺升级、兑现减负惠企专项资金、推动优质资源要素向优质企业、项目、园区倾斜等，加快建设保障有力的产业营商环境。

同时，我们还将出台《广西优化“人工智能+”产业营商环境实施方案》，支持打造中国—东盟人工智能创新合作中心，设立广西人工智能产业基金、人才基金等，支持在算力购买、租赁厂房、税收优惠、研发平台建设等方面加大对人工智能企业在桂发展的扶持力度。

下一步，自治区发展改革委将强化统筹协调，持续开展营商环境建设水平监测，健全经营主体反映问题响应处置机制和“企呼我办”兜底办工作机制，推动区市县、产业园区、行业部门不断提升服务意识和服务能力，扎实推动改革举措落实落地，为落地我区的企业营造良好的发展环境。我的回答完毕，谢谢。

10:26

人民网记者：刚才提到自治区园区办、财政厅联合印发了《广西招商引资市场化服务资金管理办法》，请介绍一下《办法》的主要内容，谢谢。

陈妍卉：

感谢人民网记者的提问，也感谢您对我们工作的关注。

《广西招商引资市场化服务资金管理办法》的出台，旨在激发市场活力，拓宽招商渠道，为广西引进更多优质项目和企业，推动产业园区高质量发展。主要内容包括：

一、政策支持的主体。聚焦“让专业的人做专业的事”，政策适用主体为除机关法人和事业单位法人以外，成功引进制造业项目的招商引资市场化服务机构，同时也包括广西（上海、深圳、北京）产业合作中心等自治区产业合作中心。

二、政策支持的条件。对于成功引进制造业项目的招商引资市场化服务机构，将依据项目实际投资完成额，给予市场化服务资金支持。比如，引进合同区外投资额5000万元人民币及以上的制造业项目，按照实际投资完成额并形成固定资产的2‰，最高给予市场化服务机构500万元的支持。这种 “真金白银” 的激励，让市场化服务机构在助力广西发展的同时，收获实实在在的回报，实现互利共赢。

三、政策资金兑付的时点。打破常规，优化资金兑付流程，大大缩短了招商引资市场化服务资金兑付时点，分两个阶段拨付：第一阶段，依据项目实际，开工后一次性给予10万元；第二阶段，按项目投资合同（协议）签订之日起至规定的投资期内，累计形成的固定资产计算，在项目实际开工后3年内的任一年度，一次性给予相应资金。

四、政策兑现的保障机制。秉持客观公正、突出实效、合理合规的原则，专门建立了由自治区园区办、发改、科技、工信、财政等部门联合组成的招商引资市场化服务资金管理工作联席会议机制，委托第三方专业机构进行专项审计，一旦项目符合支持条件，市场化服务机构提交申请材料后，我们将在规定时间内完成审核，确保支持资金迅速、准确拨付到位。

五、政策兑现的程序。 主要包括申请备案、备案登记、资金申报、专项审计、结果公示、资金兑付等6个环节。收到申报材料后，我们将在要求时限内完成相关流程。

介绍完毕，谢谢。

10:30

巩光胜：

感谢4位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！