防城港东兴市紧紧围绕自治区打造国内国际双循环市场经营便利地的战略任务，抓住沿边临港产业园区建设重大机遇，持续深化管理机制、合作开发、产业发展、营商环境等重点领域和关键环节改革，推动园区高质量发展高水平开放。目前，东兴产业园区已入驻工业企业161家，其中规上企业38家，“大湾区研发+广西制造+东盟组装”、“原材料进口+国内加工”等特色跨境产业链初步形成。2024年1—10月，园区范围内完成规模以上工业总产值28.52亿元，同比增长25.22%；完成工业投资33.45亿元、同比增长158.82%。

构建“区政合一+管运分离”管理模式，下好“厅地园区”融合改革先手棋

一是推进“多区合一”，“同下一盘棋”。将东兴试验区、东兴边合区以及谋划推进的中越跨境合作区，整合融入广西东兴产业园区。将东兴试验区党工委、管委会（自治区派出的副厅级机关）明确为园区管理机构，与东兴市共同履行园区管理服务职能，并实行区政交叉任职，建立区政联动机制，成立园区开发建设指挥部，实现“劲往一处使”。二是加强职能整合，“同进一家门”。整合优化园区、政府机构职能，调整设置试验区管委产业发展局等部门，整合成立东兴产业园区政务服务中心，实行企业项目进展跟踪服务机制，设立“一站式”服务窗口，为企业提供注册开办、投资建设、发展经营等全生命周期服务。三是推行管运分离，“同绘一张图”。创新“管委会+公司”管理模式，推进园区行政管理职能和市场经营职能剥离、管理机构和运营企业分离改革，成立广西东兴产投集团，承担园区建设资金筹集、土地预储备运营等职责，充分利用市场化手段，联合社会资本开发建设园区。

构建“对内融合+对外开放”合作模式，打造园区共建共享利益共同体

一是“引进来”共谋发展。创新园区投建营一体化合资模式，建立风险共担、收益共享的合作机制，推动央企、区直国企、外企、民企各类资本和企业参与园区投资开发、建设运营和产业导入，与北投路建、中铁十九局合作的多个项目已开工建设。与浙江省兰溪市合作建设纺织服装飞地园区，构建以“兰溪兰创集团+东兴产投集团+N个民营企业”为运营主体的飞地园区发展模式。二是“走出去”合作共赢。创新中越跨境合作建园模式，建立中国东兴与越南芒街常态化磋商机制，探索与越南等东南亚国家在产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作。与越南芒街市签订《开展“两国两区”RCEP产业合作备忘录》等5个跨境合作成果，初步搭建产业合作、企业服务、劳务保障、车辆信息共享“1+3”合作机制。

构建“投资贸易+人货往来”畅捷模式，全面提升便利化水平

一是实行“以商招商、以企引企”，搭建投资合作“热点”。充分利用中华两岸企业发展联合总会等重点商协会在产业资源、行业带动和市场拓展等方面资源，探索建立“政府+商会（协会）+招商团队”招商模式，推进招商“阵地”前移，服务“前置”，推动优质项目落户园区。目前，累计承接东部地区产业转移项目34个，总投资超130亿元。二是开展边民互市贸易代理人付汇试点，贯通贸易结算“要点”。支持边民从自己办理结算拓展至可委托进出口公司办理结算，支持互市贸易结算币种拓展至所有本外币，试点业务规模位列全区第一。三是推动入境旅游支付服务便利化，化解跨境消费“卡点”。创新推出支持出入境游客使用数字人民币兑换越南盾现钞业务，建成东兴国门支付服务便利化先行街区。1—10月，越南入境旅游团1.31万个，共15.07万人次。四是建立边境金融综合服务体系，打通资金流动“难点”。建成全国边境口岸首个境外来宾金融综合服务中心，发布全区首个越南籍人员账户服务指引，越南籍人员开户数量位居全区首位。常态化开展人民币、越南盾跨境调运业务，调运规模位居全区第一。五是提升人员通关便利化水平，疏通人员往来“堵点”。优化通关旅检设施，实现口岸“人货分流”。在全国率先推行互联网全流程边境游自助办理，实现旅客6秒通关出国的“东兴速度”，今年以来，东兴口岸出入境超695万人次，位列全国陆路口岸第一。构建跨境劳务务实合作机制，累计十三批次越南籍人员以“团进团出”方式进入园区务工。六是打造高效互联互通交通网络体系，保障物流畅通“节点”。国门大道、国道G219（东兴段）全线通车，防城港至东兴铁路开通营运，东兴市成为全国首个直通高铁的中越边境口岸城市，面向东盟陆海双通道的公铁联运交通基础网络初步形成。