9月23日，2024中国—东盟产业合作暨“两国双园”项目分享圆桌会在南宁举行，中国东兴市人民政府与越南芒街市人民委员会签订了《开展“两国两区”RCEP产业合作备忘录》等5个合作备忘录。

“两国两区”与“两国双园”共同构成“姐妹园”，搭建更加高效便捷的政企交流合作平台，推动中越两国企业投资合作更加便利。

这是防城港市持续推进投资合作更加便利，争做全区打造国内国际双循环市场经营便利地先行军、排头兵的具体实践。

防城港市沿海沿边，是我国唯一与东盟海陆河相连的边境城市。近年来，防城港市充分发挥区位优势和港口优势，不断增强国内国际两个市场两种资源联动效应，围绕建设现代化临港工业城市的发展定位，加强招商引资力度，积极参与国内国际双循环和区域产业链供应链重塑，在持续推进投资合作更加便利方面取得显著成效。

今年1至8月，防城港市招商引资新签约项目投资额390.3亿元，项目投资完成额145.47亿元；新引进“四类500强”、瞪羚、独角兽、专精特新“小巨人”等强优企业12家。

创新体制机制 全力促进有效投资

亚洲最大的石油化工企业韩国SK集团在防城港市投资建设宝盈沥青项目，项目从洽谈、签约到投产时间不到1年时间；江苏国强新能源及安全装备制造项目，从开工到投产仅用6个多月时间；南京诺令医疗器械全产业链项目从首次接洽到正式投产用时不到5个月，跑出防城港市招商引资项目建设“新速度”。

投资合作速度不断刷新的背后，是防城港市创新体制机制，全力促进有效投资的缩影。

近年来，防城港市坚持把招商引资、项目建设和营商环境提升作为高质量发展的第一抓手，首创以定向招商拓展驻点招商，组建了5个驻点招商联络处、8个产业定向招商专班，赴粤港澳大湾区、长三角、京津冀、大西南等重点区域和山东等定向区域开展常态化驻点招商工作，积极构建“前端对接、中端研判、后端落地”的招商引资闭环体系，为企业客商提供从对接洽谈、签约落地到竣工投产全周期服务，建立起投资合作更加便利的渠道。

“走出去”和“请进来”相得益彰。防城港市积极与东盟国家、上海合作组织成员国建立投资合作机制，组织企业“抱团出海”，与国际商协会联合签署《中国防城港跨境产业（越南）对接服务机制》，多次前往越南、泰国、马来西亚等国家开展经贸合作交流，签约国际投资合作项目33个，签约额336.7亿元。

据统计，2023年以来，防城港市驻点招商新签约项目187个，总投资1584.97亿元。目前，全市5000万以上重大项目实现开工26个、竣工18个。今年1-7月，全市累计完成固投203.05亿元，增速2.3%，排名全区第3，其中累计完成工业投资117.5亿元，同比增长48.3%，增速排名全区第2。防城港市先后获评“2022年广西驻点招商工作先进市”和“2023年广西驻点招商工作先进集体”荣誉称号。

延链补链强链 促进产业聚链成群

10年前，防城港市积极推动广西盛隆冶金有限公司与广西北部湾国际港务集团合作，在马来西亚关丹产业园投资建设350万吨钢铁冶炼项目，该项目成为马来西亚年产量最大、产品种类最丰富的钢铁项目。

10年来，防城港市充分发挥广西盛隆冶金有限公司等钢铁行业优势企业在延链补链强链上的重要作用，引进了神龙金属基、宏旺硅钢及冷轧镀层板、榕泰冷轧等重大项目。目前，国强新能源及安全材料智造、国电交通标准件、神龙涂镀板带、榕鼎镀锌钢管等一批下游加工项目已建成投产。

广西盛隆冶金有限公司积极对外投资、对内发展下游产业链集群，是防城港市充分利用国内国际两个市场两种资源的成果体现。

防城港市背靠大西南、东临粤港澳、南濒北部湾、面向东南亚，区位优势得天独厚，是国内国际双循环节点重要城市之一。近年来，防城港市充分利用国内国际两个市场两种资源，围绕钢铁、有色金属、医药产业等方面，精准延链补链强链，强化产业合作平台建设，推动投资合作便利化，打造高质量的产业生态圈。

‌2023年，钢铁产量超过2000万吨，‌钢铁全行业完成工业总产值近1000亿元，‌占全市规上工业总产值将近一半。有色金属产业年产值突破400亿元，成功签约引进中丝路港口生态铝产业链项目、华世通再生铝及新材料项目。在医药产业方面，广西鹭港生物研发的胃癌胰腺癌靶向药AHT-101、AHT-102注射液获国家药监局临床批件，成为防城港国际医学开放试验区创新药品种管线研发的里程碑。

此外，防城港市高标准建设中国—东盟产业合作区防城港片区，全面提升东兴产业园区、防城港经济技术开发区、防城港国际医学开放试验区等园区承载能力，不断提升园区平台对外开放水平。今年1-8月，中国—东盟产业合作区防城港片区新签约招商引资项目44个，总投资271.72亿元。上述三大园区招商引资项目投资完成额105.68亿元，其中新开工项目18个，投资完成额31.06亿元。

更值得一提的是，防城港经济技术开发区推动广西首个优化进口铜精矿检验监管模式试点启动，全力保障铜精矿、煤炭、大豆等原材料进口，并积极服务园区企业加快开拓东盟市场，钢铁、麦芽等产品广泛出口至越南、柬埔寨、印尼等东盟国家。2023年，防城港经济技术开发区成为广西首个工业产值超两千亿的园区，规上工业总产值连续8年排广西园区第一。

优化营商环境 促进投资合作便利化

今年7月8日，《防城港市优化营商环境规定》正式施行，这是广西首批优化营商环境领域地方性法规，为防城港市进一步优化营商环境工作提供了法治保障，极大促进投资合作便利化。

近年来，防城港市以深入实施招商引资突破年、项目建设攻坚年行动和促进营商环境大提升专项行动“2+1”工程为主抓手，持续开展“亲清直通车”“走企问政督效”“走企护商治乱”等优化营商环境重点行动，全力推动政务服务更加便利，深化审批制度改革，强化要素保障，优化园区体制机制改革，以优良营商环境夯实投资合作更加便利的基础。

2023年10月，在江苏省南京市举办的“2023（第十届）苏商发展大会”系列活动上，防城港市被评为“2023苏商投资中国首选城市”。今年7月，防城港市获评“2024苏商投资中国行招商引资首选合作城市”称号。

目前，防城港市开办企业两个环节共7个事项保持“1个工作日内”和“零成本”办结水平，拓展“经营主体服务码”综合应用，实现“一企一照一码”，全面推进落实高效办成企业信息变更、企业注销“一件事”改革。同时，创新第二类医疗器械审评审批模式，首次注册技术审评工作时限普遍从60个工作日缩减至36个工作日。

此外，防城港市以“盘底”“盘根”“盘结”三举措盘活土地资源，强化资源要素保障，加快项目落地见效。截至8月底，全市盘活土地近2.4万亩，吸引了众多重量级项目青睐，预计总投资额高达317.7亿元。

（记者 朱新华）