北部湾畔，开放潮涌。

5年前的8月30日，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区正式揭牌。

从最初的蓝图构想，到如今的欣欣向荣，钦州港片区不仅是面向东盟的开放前沿和窗口，更是投资兴业的热土：一批批重点项目开花结果、一系列创新制度落地生根，将这片58.19平方公里的“试验田”精耕为区域经济蓬勃发展的“高产田”。

牵住制度创新“牛鼻子”，进一步全面深化改革，5年间，片区聚集外贸企业355家，今年上半年，钦州港货物吞吐量完成1.01亿吨。这道“开放之门”如何“磁吸”更多资源？又将如何拥抱更大市场？

从“新”出发

形成200多项“钦州特色”制度创新成果

创新，是自贸试验区钦州港片区的“天然使命”。一项项“从无到有、从断到连、从繁到简、从散到集”的新制度、新模式，为全国、全区提供经验，也为企业稳外贸拓市场开辟了道路。

5年来，钦州港片区始终坚持以制度创新为核心，紧紧围绕“一港两区”战略定位，在全面落实总体方案赋予的改革试点任务基础上，持续开展差异化探索，大力推进机构创新、机制创新、政策创新等系列制度创新，有效推动地方经济社会高质量发展。

当前，钦州港片区承担广西自贸试验区总体方案赋予的94项改革试点任务已全部落地实施；累计形成200多项“钦州特色”制度创新成果，其中74项已获全区复制推广，占全区169项的43.8%；累计向商务部报送具有全国首创性的制度创新成果18项。其中，“集装箱跨境物流‘全生命周期’管理服务改革”案例入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，中马钦州产业园区金融创新试点等10余项改革分别获国家有关部委复制推广、评为典型案例、借鉴推广或表扬通报。

在改革创新强力推动下，钦州港片区经济社会实现快速发展。近5年，钦州港片区GDP年均增长8.4%；规模以上工业总产值年均增长14.1%；外贸进出口年均增长33.7%；实际使用外资年均增长11.54%；财政收入年均增长11.4%。其中，2023年GDP增长8.8%；规模以上工业总产值增长11.8%；外贸进出口增长20.1%；实际使用外资增长6%。

向“实”前行

搭建千亿级产业链的“四梁八柱”

开放的东风不断吹拂，在钦州港片区这片“试验田”上，制度创新与产业高质量发展深度融合，不断做强创新链、提升价值链、做优产业链，正在形成一片片“高产田”。

眼下，中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目现场，吊车林立，机器轰鸣，一派繁忙的施工景象。该项目是国家石化产业规划布局的重大项目，是中国石油在南方地区建设的第一座千万吨级炼厂。“选择钦州落户得益于其区位优势紧靠海边，紧邻东南亚，满足企业长远发展的需要。” 中国石油广西石化公司炼化一体化转型升级项目PMT2经理、党支部书记魏铁锋说，“项目投产后，对填补区域高端化工新材料产业空白、满足西部陆海新通道沿线地区市场需求、打造面向东盟的万亿级石化产业集群意义重大。”

“我们出台相关产业支持政策超过40项，抢抓RCEP生效实施、西部陆海新通道和沿边临港产业园区建设机遇，持续强化产业链强链补链，初步搭建了绿色化工、新能源材料、海洋装备制造、林浆纸、电子信息等5个千亿级产业链的‘四梁八柱’。”广西自贸试验区钦州港片区协调指导局局长叶俊介绍。

目前，钦州港片区已累计新增设立企业超过3.8万家，其中外资企业355家；已投产及在建的工业项目超过150个，总投资超过3000亿元，产值超100亿元工业企业达4家。钦州石化产业园工业产值已首次突破1000亿元，成为西南地区首个千亿级专业化工园区。预计到2026年，钦州港片区工业产值将突破3000亿元。

此外，钦州港片区还不断创新推动中马合作深化，助推中国与东盟贸易往来不断走深走实。据叶俊介绍，片区不断推进中马“两国双园”升级发展，推动“关丹港—北部湾港—中国川渝多式联运航线”首开；成功构建首条中国—东盟燕窝跨境产业链；推动中马两国棕榈油上下游供应链、产业链升级发展，引进建设马来西亚闵和粮油产业基地等项目。

“从拿地到开工也就几个月，园区管委会对我们的支持力度极大。”马来西亚闵和国际有限公司内审部总经理潘南达表示。公司落户中马钦州产业园区，注册资金达3000万美元，按“两国双园”规划深耕棕榈油产业链，该项目的落地将为钦州港片区粮油产业延链补链强链带来新动力。

期间，钦州港片区探索构建再生金属跨境产业链和进口绿色通道，实现马来西亚关丹港首批70吨再生铝锭运抵钦州港；扎实推进高质量实施RCEP示范区建设，创新实施西部省份面向东盟飞地经济合作，全面实施跨境金融创新试点政策，中马钦州产业园区5项跨境金融创新试点业务范围三次获人民银行同意拓展，业务量累计达417亿元。

2023年，中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区双双进入国家级经济技术开发区前百名，其中中马钦州产业园区排名第83位，同比提升129位；钦州综合保税区在2021、2022年全国综合保税区综合评估中分别排第61和第53位，连续两年进位且位列广西4个综合保税区第一。

乘“风”而上

打造高水平对外开放高地

挂牌建设五年来，钦州港片区不断释放政策红利，成为高水平对外开放的“高地”，区域开放型经济发展态势明显提升。

抢抓广西自贸试验区开放发展新机遇，中谷海运集团“选中”钦州港，并投资建设中谷钦州集装箱多式联运物流基地项目，20个月内就完成建设投产。“这得益于钦州港片区高效的服务、便捷的审批流程。”该公司业务总监张锐称赞。

一直以来，钦州港片区大力推进政府职能转变，实施企业全生命周期管理服务模式，持续深化商事登记服务改革，先后承接自治区级和钦州市级行政权力事项363项，最大限度实现了“园区事片区办”，企业注册登记实现“秒批即办”。

钦州港片区不仅充分利用沿边临港产业园、自贸试验区政策辐射效应，加快推进中国—东盟产业合作区、自贸试验区协同发展区等新平台建设，建成三个片区首家“RCEP+法律服务”一站式企业服务中心。还不断深化海铁联运体制机制创新，深入推进口岸通关便利化改革，持续提升港口能级，加快打通海铁联运“最后一公里”。截至目前，西部陆海新通道海铁联运班列“朋友圈”拓展到18省72市152个站点，实现西部12省区市全覆盖并拓展到华北、华中地区；在运营内外贸集装箱航线达70条，通达全球124个国家和地区的518个港口。

此外，钦州港片区还建成广西首个30万吨级原油码头和全国首个海铁联运自动化码头暨全球首个U型工艺全自动化码头，具备20万吨级集装箱船单向通航、30万吨级油轮通航能力，钦州港进入全国最大装卸能力港口第一方阵，跻身全球集装箱大港50强排第30位，国际门户港竞争优势日益凸显。据统计，今年上半年，钦州港港口货物吞吐量完成1.01亿吨，增长10.9%；集装箱吞吐量完成335.6万标箱，增长20.2%；西部陆海新通道海铁联运班列开行5536列，增长22.7%。

五载恰风华，从“新”再出发。

党的二十届三中全会《决定》对“完善高水平对外开放体制机制”作出部署，提出“稳步扩大制度型开放”“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”等改革举措。站在新起点上，钦州港片区将聚焦自治区“一区两地一园一通道”建设战略任务，加快打造服务国内国际双循环市场经营便利地核心示范区，奋力谱写中国式现代化钦州篇章！