广西壮族自治区产业园区改革发展办公室 主办
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改革破局筑高地 产业兴园启新程——百色市产业园区改革发展纪实

2026-03-25 08:50     来源: 改革网
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近年来,百色市产业园区改革发展办公室坚决贯彻落实自治区、百色市决策部署,坚持把产业园区作为经济发展主阵地、主战场,以规划引领强支撑、以平台载体强承载、以招商引资强动能、以改革创新优环境,推动园区经济量质齐升、产业集群加速成型、开放合作不断深化,为百色高质量发展注入强劲动力。2024年、2025年全产业园区规上工业总产值先后突破2100亿元、2200亿元大关,园区发展实现历史性跨越。

强化规划引领,筑牢园区发展“四梁八柱”

规划先行,纲举目张。百色市坚持以高水平规划引领园区高质量发展,在全区率先印发实施《中国—东盟产业合作区百色片区总体规划(2024—2035年)》,围绕园区定位、产值目标、主导产业等十个方面制定“一园一策”发展指引,推动各园区差异化定位、特色化发展、集群化布局,构建起定位清晰、分工合理、协同联动的园区发展新格局。

优化空间布局,推动整合提质。以园区改革整合为抓手,将全市31个分散园区整合重“1+12”发展新格局,对应每个园区设立专门管理机构,搭建市县两级上下贯通、高效协同的园区管理体制,彻底扭转过去“小散乱”格局,实现资源统筹、要素集聚、效能提升。一批园区实现提档进位、能级跃升:靖西边境经济合作区、田阳产业园区分别升级为自治区一级、二级园区;靖西边境经济合作区在2025年全区边境经济合作区综合发展水平评估排名保持第一;在2025年自治区产业园区综合评价中,田林产业园区获评二等获激励150万元,靖西边境经济合作区、田阳产业园区获评三等获激励100万元,园区发展质量稳步提升。

壮大产业梯队,夯实经济底盘。平果经济技术开发区、百色高新区规上工业总产值双双突破500亿元;靖西边境经济合作区、百色新山铝产业示范园双双突破300亿元。平果建成全球最大航空耳机与手机耳机生产基地、全国重要电子信息产业基地;隆林产业园区聚焦铝线材延链补链,建成全国最大铝镁合金线材及铜包铝线材生产基地,市场占有率超40%;田东产业园区依托石化承载优势,推动锦盛化工新材料一体化、三田碳素预焙阳极碳素等重大项目投产达效,绿色化工产业集群加速壮大一批特色园区、标杆园区竞相崛起,成为支撑全市工业增长的核心引擎。

建强平台载体,激活产业集聚“强磁场”

栽好梧桐树,引得凤来栖。百色市持续强化园区基础设施与功能平台建设,统筹资金、土地、厂房、金融等要素保障,全面提升园区综合承载能力,让园区成为项目落地、产业集聚、企业成长的优质载体。

完善硬件支撑,提升承载能力。市级统筹粤桂协作资金,高标准建设深百智能制造产业园,引进深圳市创维起铭等4家企业入驻,打造“总部研发+老区制造”协作模式,为东西部产业协作探索可复制路径。开展园区存量标准厂房盘活专项行动,破解“厂房闲置”与“项目落地难”矛盾,全市园区标准厂房综合利用率达93.6%,位居全区前列。2024年以来,全市29个园区基础设施项目获批政府专项债券39.23亿元,18个项目获得北部湾发展专项资金、自治区前期经费3214万元,资金规模居全区前列,为园区基础设施提档升级提供坚实保障。

强化金融赋能,畅通融资血脉。深化政银企对接合作,推动140个产业项目获得融资授信34.91亿元,有效缓解企业融资难题。截至目前,全市产业园区集聚规上工业企业463家,覆盖高端制造、新能源、新材料、林产加工等重点领域,产业生态持续完善,主战场、主引擎地位更加巩固。

深化开放合作,创新开发模式。百色市坚持对内对外开放并举,积极对接央企、区直国企、外地龙头企业,创新打造“百色片区+央企”“百色片区+国企”“百色片区+多主体”共建模式,百色战略性新兴产业园、百色长三角先进制造产业园等平台加快落地,中车、上海榕融、大亚科技、澳泰铝业、北京亿华通等一批行业领军企业集聚落户,产业“聚宝盆”加速成型,开放型园区发展动能持续增强。

精准招商攻坚,跑出项目建设“加速度”

招商引资是园区发展的源头活水,项目建设是产业升级的关键支撑。百色市产业园区坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”,健全招商机制、创新招商方式、强化项目服务,推动招商引资量质齐升、项目建设提速增效。

健全招商体系,实施精准招商。围绕产业链图谱精准发力,编制园区招商引资手册、标准厂房招商指引,形成四大产业链及“一园一链”招商图谱,明确招商方向、目标区域与重点企业,推动靶向招商、链式招商、以商招商。依托粤桂协作机制,常态化赴粤港澳大湾区开展招商对接,高标准建设百色(粤港澳大湾区)产业科技创新中心等飞地平台,打破地域限制,构建跨区域利益共享机制,集聚优质资源向百色转移。目前,百色(粤港澳大湾区)产业科技创新中心建成并投入运营,已有3家企业入驻。

健全推进机制,强化服务保障。严格落实“一把手”协调服务重大产业项目机制,建立园区领导联系服务企业制度,全程跟踪解决项目签约、落地、建设、投产中的堵点难点问题,全力保障大亚、澳泰等重大项目顺利推进。2024年以来,全市园区在建项目295个,89个重大项目建成投产;2025年园区招商引资项目投资完成134.08亿元,新签约项目总投资395.63亿元,项目建设热潮涌动、发展后劲持续夯实。

延链补链强链,打造产业集群。以铝产业为重点,推动澳泰铝业30万吨高性能铝板带箔及再生铝特种合金、大亚科技12万吨高端铝板带、平铝集团50万吨再生铝等项目协同发力,建成百色首个百亿级铝精深加工产业集群,推动铝产业从初级原料向高端加工转型,为资源型城市转型升级提供“百色经验”。

优化营商环境,打造企业成长“首选地”

好环境是软实力,更是竞争力。百色市以改革创新破解发展难题,以优质服务激发企业活力,持续优化营商环境,推动政策落地、服务提质、信用赋能,让园区成为企业安心经营、放心投资、专心发展的沃土。

创新服务模式,提升办事效能。针对企业办事难点堵点,构建“园区管委会+运营公司+管家团队”三级服务体系,推行“园区管家”全流程帮代办服务,2025年完成帮代办事项510项,推动53家企业享受税收减免,24家企业落实“五免五减半”政策。“园区管家”服务经验入选自治区优化营商环境典型案例,成为全区可复制推广的服务品牌。

强化信用赋能,塑造诚信园区。创新信用园区服务模式,打造后招商时代企业成长旗舰平台,相关案例荣获第七届“新华信用杯”全国优秀信用案例。广西百色广投银海铝业构建铝产业智能生态体系、推动传统产业转型的实践,入选“2025年度企业改革与发展创新实践重点研究名单”,园区改革创新成果获得国家级、自治区级广泛认可。

推动绿色转型,提升发展成色。坚持绿色低碳导向,百色战略性新兴产业园入选国家级零碳园区首批建设名单,百色新山铝产业示范园入选国家级绿色工业园区(2025年)公示名单。广投银海铝通过工艺升级与设备改造,槽体电流效率稳定在94.5%,吨铝综合电耗优化超600千瓦时,年节约电力成本5000多万元,传统高耗能行业迈向绿色高效、智能低碳新赛道。

深化改革创新,培育转型发展“新动能”

创新是引领发展的第一动力。百色市产业园区以改革破局、以创新赋能,紧扣产业转型升级方向,强化科技创新、数字赋能、机制创新,加快培育新质生产力,推动园区发展从规模速度型向质量效益型转变。

健全改革推进机制,释放体制活力。围绕园区改革重点任务,印发改革任务分解表,细化61条具体举措,53项已取得实质性进展;联合市委组织部出台党建引领园区改革清单,制定34条落实举措,以党建引领改革、保障发展。园区管理体制、运营机制、考核机制持续优化,发展活力充分迸发。

强化科技创新驱动,提升产业能级。2024年以来,全市新增专精特新企业23家、瞪羚企业1家、创新型中小企业12家,累计达101家;25个项目列入自治区“双百双新”项目,田东锦亿科技等4家企业获评自治区制造业单项冠军。新增自治区级智能制造标杆、智能工厂、数字化车间16家;广投银海铝入选工信部5G工厂,华润水泥(田阳)获评全国卓越级智能工厂,中铝广西分公司等3家入选国家万兆光网试点,11家企业入选广西“人工智能+制造”优秀案例与典型场景,华磊新材料荣获自治区主席质量奖,实现零的突破。一批创新型、数字化、绿色化标杆企业引领产业升级,园区高质量发展底色更亮、韧性更足。

潮涌百色岸,奋进正当时。站在新的发展起点,百色市将继续锚定高质量发展首要任务,持续深化园区改革、强化产业集聚、优化营商环境、扩大开放合作,全力推动园区经济再上新台阶、产业集群再壮新规模、转型发展再获新突破,服务“一区一市一枢纽”高质量建设,为奋力谱写中国式现代化百色篇章和西部陆海新通道发展大局作出新的更大贡献。

(琳琅)

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