引子：北海铁山港的“零碳”探索和实践之路，本质上是一场成功通过供给侧结构性改革——它用“绿电”这一新要素，盘活了高耗能产业这一旧动能，最终孕育出广西工业未来的新增长极。

2025年末，在广西北部湾的浪潮中，一场深刻的供给侧结构性改革正在铁山港（临海）工业区悄然发生。这片北部湾畔的工业热土被赋予了特殊使命——作为广西申报创建的三个国家级零碳园区之一，北海铁山港作为北部湾深水泊位最密集港区，天然的地域禀赋和区位优势备受瞩目。如何通过制度创新与要素重组，探索出一条“绿电直供+先进制造+循环再生”的转型之路？这不仅是广西产业园区绿色转型实现高质量发展的“试验田”，更将为撬动后发地区供给侧改革与产业升级蹚出一条新路。

破解产业园区“结构性梗阻”

长期以来，广西的产业园区发展面临着一个尴尬的“二元悖论”：
一方面，作为西部省份，广西拥有丰富的风、光等可再生能源资源，但由于电网消纳能力不足，“弃风弃光”时有发生；
另一方面，为了承接东部产业转移，广西布局了大量电解铝、化工、钢铁等高能耗产业，这些产业极度依赖电力，却因电网结构原因，长期依赖火电，面临着“高能耗、高成本、低附加值”的尴尬。

痛点即改革的起点。北海市铁山港（临海）工业区管理委员会直面这一结构性矛盾，提出了一套全新的“解题公式”：从“要素驱动”转向“制度创新驱动”，不是让产业去适应能源，而是重构能源供给去适配产业：打破传统的能源与产业“网售分离”的模式，通过制度创新，探索能源供给侧改革“绿电直连”。

据了解，传统模式下，企业用电需经过电网层层输送，过网费高，且难以区分绿电与火电。
铁山港大胆创新，构建了“190MW海上风电绿电直连”模式，通过建设专线，将距园区仅20公里的海上风电场与园区直接相连，辅以分布式光伏、分散式风电，探索“发电企业—用电企业”的点对点直供，同步构建“源网荷储”一体化微电网。如此一来，绿电占比突破98.6%。

这不仅是物理线路的改变，更是交易制度的突破。它打破了电网的垄断壁垒，让“绿电”作为一种优质生产要素，直接、低成本地流入制造业。据测算，这一模式不仅使企业用电成本降低20%，铁山港将通过建立绿电溯源体系，为园区内的每一件产品都赋予“零碳身份证”。这种改革将“绿电”转化为产品的“绿色溢价”，实现了从“价格竞争”向“价值竞争”的跃升。

北海市铁山港区区长、工业园区管委会主任熊建华表示：“将‘绿电资源’转化为‘产业竞争力’，将为我们工业园区开辟新的发展空间。同时，产业升级也带动高端人才集聚，目前已吸引超万名产业工人，其中不乏从沿海城市返乡的高技能人才。园区高端岗位需求年均增长25%，人才结构显著优化。”

以“零碳”牵引产业链重塑区域竞争力

供给侧结构性改革的核心是提高供给体系的质量和效率。铁山港并非来者不拒，而是建立了“绿电+能效”双门槛准入机制。园区明确拒绝高碳项目，重点招引能够与绿电深度耦合的产业——海工装备制造与生态铝。

依托三峡集团、金风科技等链头企业，打造“研发－制造－运维”全生命周期产业链，海工装备产业形成涵盖风机整机、叶片、塔筒的全链条，年产能达500台（套）海上风机，企业普遍应用数字化生产线，风电塔筒生产效率提升40%；引入广西投资集团的生态铝及再生铝项目，采用全电化熔炼工艺，再生铝的能耗较传统工艺下降30%，铝灰资源化利用系统使固废综合利用率超80%，生态铝产业突破电解铝高耗能瓶颈，构建“废铝回收—再生铝熔炼—精深加工”循环产业链，产品附加值大幅提升的同时，实现了铝产业的“保级利用”和低碳转型；“源网荷储”一体化的108MW/352MWh储能系统、高温熔盐储热项目的落地，不仅保障能源稳定，更催生本地配套企业集聚，形成“能源生产—装备制造—技术服务”的闭环生态。

这种“以绿制绿”模式，不但吸引了三峡集团、金风科技等链主企业入驻，更带动上下游配套企业集聚。项目建成后，北海铁山港其生态铝产品通过北海港辐射东南亚，风电装备参与北部湾海上风电开发，形成“园区—区域—国际”的产业链联动效应，推动广西深度融入西部陆海新通道建设

“这套‘绿电+技术’的组合拳，倒逼产业结构的优化，实现了从‘捡到篮子都是菜’到‘定制菜单’的转变。推动工业园区从‘量’的扩张转向‘质’的提升。”北海市铁山港区副区长、工业园区管委会常务副主任庞兴云表示。目前，园区已经谋划了39个重点项目，总投资超275亿元。预计海工装备产业年产值超300亿元，生态铝产业突破50亿元，年均总收益41.68亿元，内部收益率达14.65%。

向改革要生产力

作为后发地区，铁山港零碳园区建设仍面临现实挑战：政策层面，海上风电场尚未获得中央批复；机制层面，绿电直供涉及发电、电网、用户的多方利益博弈，跨部门协调难度大。跨区域绿电交易、碳汇金融产品创新亟待突破；资金层面，零碳基建投资大、周期长，社会资本参与度不足。对此，北海正探索建立跨部门协调机制，深化绿电交易改革，设立绿色产业基金，并联合高校、科研机构组建零碳技术创新联盟，以制度创新与产学研协同破解难题。

铁山港的探索和实践，为西部地区的产业园区转型升级提供了极具参考价值的样本：通过建设零碳园区，可以将本地的绿电资源就地转化为高附加值的工业产值，实现了资源禀赋向经济优势的转化。
过去，园区招商主要靠土地和税收优惠形成“成本洼地”，铁山港通过创新“绿电直供”、“源网荷储”一体化等制度，打造了营商环境的“制度高地”。这种改革红利，比单纯的财政补贴更具持久吸引力。

铁山港的探索和实践，更为普遍具备资源禀赋优势的广西产业园区高质量发展提供了一个重要启示：以零碳牵引供给侧改革，是破解资源型地区发展困局的有效路径之一；以绿色技术重构产业链，可实现产业转型升级的“换道超车”；以制度创新激活要素潜能，能打造区域竞争新优势；通过“绿色+创新”双轮驱动，向改革要生产力，将生态优势转化为产业优势、发展胜势。

在2026年的今天，北海铁山港（临海）工业区的探索仍在继续。
这不仅是几个项目的落地，更是一场关于生产要素重组、产业链条重塑、价值体系重建的深刻变革。它证明了，只要敢于打破制度藩篱，利用好自身的资源禀赋，完全能够走出一条不同于东部发达地区、独具特色的绿色低碳高质量发展之路。随着“双碳”目标深入与区域绿色产业生态的成熟，零碳园区建设或有望成为广西经济赶超的“新跳板”。

（记者 龚成钰）