铝基新材料产业园。

银海铝业生产车间。

可降解环保餐具。

广西铭磊维生制药有限公司产品K₁滴剂。

广西汇元锰业有限责任公司。

“十四五”时期，是来宾市工业园区在时代浪潮中勇毅前行、在攻坚克难中砥砺奋进的五年。五年来，园区深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕自治区“一区两地一园一通道”部署，立足区域资源禀赋，聚焦工业高质量发展核心任务，有效应对经济下行压力、产业转型阵痛等多重挑战，实现工业规模、产业能级、创新能力、平台支撑全方位跃升，成为支撑来宾市工业经济的“顶梁柱”和广西产业园区发展的“优等生”。

回望“十四五”，园区交出了一份沉甸甸的成绩单；展望“十五五”，园区锚定“千亿级产业园区”目标，以“525”工程为核心抓手，绘就一幅产业升级、创新驱动、绿色低碳、开放包容的发展新蓝图，正以昂扬姿态开启新一轮高质量发展的壮阔征程。

“十四五”辉煌答卷 四大维度实现跨越式发展

工业产值连跨台阶，经济总量稳居前列

“十四五”期间，来宾市工业园区始终把稳增长、扩总量作为核心任务，顶住复杂多变的市场环境和疫情等不利因素影响，实现工业产值持续高速增长，完成了两次关键性跨越。2021年，园区工业产值首次突破300亿元大关，实现“十四五”良好开局；2023年，产值再上一层楼，成功跨越400亿元台阶，增速领跑全区同类园区；2025年，工业产值突破462亿元，较2020年的247亿元增长87%，五年间年均增速达13.3%，取得了连续十年正增长的亮眼成绩。

在总量扩张的同时，园区工业增加值稳步提升，年均增速约7.2%，工业经济总量占据全市50%左右，连续多年在全市产业园区中排名第一，在全区120个产业园区中跻身前十，成为名副其实的“来宾工业引擎”。一组组数据背后，是园区精准施策的调度能力、企业稳产达产的内生动力，更是全市工业经济高质量发展的坚实底气。

产业集群强势崛起，发展质效显著提升

五年来，园区坚持“集群化发展、产业链延伸”思路，推动产业结构不断优化，实现“四大新突破”，构建起多元支撑、特色鲜明的产业体系。成功打造铝精深加工、能源电力2个百亿级产业集群，培育形成金属冶炼、制糖及综合利用2个50亿级产业，产业能级实现质的飞跃。

在特色产业领域，园区创下多个“全国之最”“广西之首”：建成全球最大二氧化锰生产基地，推动锰产业向高端化、精细化发展；打造全国最完备的糖业循环经济链和最大可降解高端环保餐具基地，实现“一根甘蔗吃干榨尽”循环发展模式，糖产业获评国家中小企业特色产业集群；建成广西泛铝件先进制造基地，推动铝产业从初级加工向精深加工转型。这些产业名片的形成，不仅提升了园区的产业竞争力，更奠定了园区在区域产业格局中的重要地位。

科技创新亮点纷呈，创新动能持续增强

创新是引领发展的第一动力。“十四五”期间，园区坚持把科技创新作为产业升级的核心支撑，取得了“4个第一、3个首次”的显著成效，创新活力充分释放。

在创新主体培育方面，园区高新技术企业达到58家，占全市比重60.42%；科技型中小企业59家，占比59%；拥有自治区瞪羚企业6家，占比85.71%；建成自治区级以上创新平台30个，占比53.57%，四项指标均位居全市第一，形成以高新、技术企业为引领、科技型中小企业为支撑的创新主体梯队。在创新平台建设上，园区率先建成全市首个国家级博士后科研工作站，为高端人才集聚和技术研发提供了重要载体；建成首个自治区科技成果转化中试研究基地，打通了科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”；搭建首个“工业云”平台，推动企业数字化转型迈出关键步伐，三项突破均开创全市先河。

一批龙头企业成为科技创新的中坚力量：汇元锰业荣获国家专精特新“小巨人”企业，获评国家技术创新示范企业，锰系新材料技术处于国内领先水平；华宝公司获评广西制造业单项冠军示范企业，在金属冶炼细分领域形成核心竞争力，企业创新能力的提升正加速转化为产业发展的核心优势。

平台支撑持续强化，承载能力全面提升

平台是产业集聚的重要载体。“十四五”期间，园区聚焦平台建设，实现3个“破百”重大突破，为产业发展提供了坚实保障。规上工业企业数量突破百家，达到112家，企业规模效应不断显现；建成电子信息产业园、铝基新材料产业园等专业化产业承接平台，标准厂房面积超百万平方米，为项目落地提供了“拎包入住”的便利条件；建成广西最大“热电联产”基地，用热企业达60家，带动形成产值超120亿元的产业集群，能源保障能力大幅提升。

与此同时，园区品牌影响力持续扩大，成功获批全市首个自治区级经济技术开发区，发展层级实现提升；平台公司——高投集团获2A信用评级，是全市首批实现“退平台”的国有企业，市场化运营能力和投融资能力显著增强，为园区基础设施建设和产业发展提供了有力的资金支持。

“十五五”发展蓝图 “525”工程引领千亿园区建设

面对新形势、新机遇、新挑战，“十五五”期间，园区将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及自治区、来宾市各项决策部署，发挥资源禀赋和产业优势，以“525”工程（重点打造一个500亿、一个200亿、5个100亿现代化产业）为抓手，推动现代化产业“特色筑基、创新破局、开放赋能”，力争到2030年实现工业产值突破1000亿元，建成全区领先、全国知名的现代化产业园区。

2026年是“十五五”规划开局之年，园区将锚定“开门红、开门稳”目标，奋力朝500亿元园区迈进；扭住投资下滑态势，以首战告捷为“十五五”发展奠定坚实基础。未来五年，园区将重点抓好七大产业发展，构建多元协同、高端高效的产业体系。

打造500亿泛铝件先进制造基地

铝产业是园区的支柱产业，“十五五”期间，园区将充分发挥“厅、市、企”协同作用，以50万吨电解铝液产能为基础，筑牢150亿元产值水平的铝初加工产业根基。通过产业“做加法”，拓展新增100万吨再生铝产能，实现产值增量50亿元，推动铝产业绿色循环发展；通过产业“做乘法”，打造形成150万吨合金铝液的高水平产业生态，推动铝精深加工产品增加值提升至2万元/吨以上，产品税率从2%提升至5%以上，实现产值增量300亿元。

围绕铝精深加工产业链，重点引进汽车零部件、航空航天铝材、高端建筑铝材等高端项目，推动铝产业从“原材料供应”向“终端产品制造”转型，打造具备全国影响力的500亿级铝产业基地，实现铝产业“倍增计划”，让铝产业成为园区千亿目标的核心支撑。

打造200亿关键金属生产高地

依托华锡冶炼关键金属产业基础优势，按照自治区关键金属产业创新发展五年规划，打造智能绿色化关键金属产业园，推动关键金属产业高端化、智能化、绿色化发展。到2030年，实现锌金属生产能力从10万吨/年提升至20万吨/年，年产值达45亿元；锡金属生产能力从2万吨/年提升至6万吨/年，年产值达150亿元；铟金属产能稳定在200吨/年，年产值达5亿元，综合产值突破200亿元。

重点推进华锡金属新材料绿色智能化升级改造项目，采用先进生产技术和环保工艺，降低能耗和污染物排放，提升产品质量和附加值，形成集开采、冶炼、加工、研发于一体的关键金属产业集群，打造广西关键金属产业发展的核心示范区。

打造100亿纸基新材料产业基地

持续深化糖业循环经济发展模式，依托来宾市100万吨蔗木浆、200万吨蔗渣资源，推动纸基新材料产业扩能升级。重点推进生活用纸、可降解环保餐具产能扩大，延伸发展高档食品卡纸、特种纸等高端产品，构建“制浆—原纸—深加工”完整产业链。

到2030年，打造形成50万吨制浆产能、50万吨原纸就地转换成生活用纸产能、50万吨高档特种纸产能、20万吨纸浆模塑餐具产能，纸基新材料产能突破170万吨，综合产值超160亿元，进一步巩固全国最大可降解高端环保餐具基地地位，推动纸基新材料产业成为园区循环经济的标志性产业。

打造100亿锰系新材料产业

立足全区第一大锰矿石储量优势，加快推动锰产业转型升级，重点推进广西铁合金30万吨锰系合金升级改造、汇元锰业25万吨硫酸锰升级改造项目建设；支持汇元锰业集团总部成立，聚焦新能源电池材料领域，打造73万吨磷酸锰铁锂新能源电池锰系材料产业集聚地。

形成产值60亿元的广铁锰系新材料产业园和产值40亿元的汇元电池材料产业园两大产业集群，推动锰产业从传统冶炼向新能源材料转型，实现综合产值100亿元以上，让锰系新材料产业成为园区新兴产业的重要增长极。

打造100亿生物医药产业

以铭磊药业为核心载体，充分发挥来宾生物医药产业发展基金作用，加快药品批文采购和药品生产企业引进，打造50亿元铭磊药品生产基地。坚持“创新药专业化、原料药特色化、药用辅料精细化”发展方向，重点支持双蚁药业上市工作，推动维威药业等重点民族医药企业扩大产能，培育一批具有核心竞争力的生物医药企业。

加强产学研合作，与国内外知名科研机构共建研发平台，聚焦民族医药、特色原料药、药用辅料等细分领域，突破一批关键技术，形成特色鲜明、优势突出的生物医药产业集群，力争综合产值突破100亿元，打造广西特色生物医药产业基地。

打造100亿能源电力产业

立足广西最大“热电联产”能源供应基础，抢抓“双碳”战略机遇，推进“风光水储”一体化建设，加快绿色能源、储能电站等未来能源产业发展。构建“热电联产+新能源发电+储能”的多元能源供应体系，联合金属新材料、制糖、纸基新材料等产业，打造园区新型循环能源经济产业链。

通过能源梯级利用、余热回收利用等技术，提高能源利用效率，降低产业综合能耗，推动能源电力产业从传统能源供应向绿色循环能源服务转型，实现综合产值100亿元以上，为园区产业高质量发展提供稳定、绿色、高效的能源保障。

打造100亿人工智能产业

深入实施“人工智能+制造”行动，依托中沛光电等领军企业，充分利用信息产业园、双创产业园、智能制造产业园等超百万平方米发展平台，推动人工智能与实体经济深度融合。

重点推动人工智能与泛铝制造、金属冶炼、纸基新材料等传统产业融合，打造智能工厂、数字化车间，提升生产效率和产品质量；延伸发展云数据、汽车电子及核心元器件等产业链，培育人工智能应用场景和产业生态，推动AI与传统制造业深度融合，打造“未来产业先导区”，实现综合产值100亿元以上，为园区发展注入数字动能。

五大关键举措 确保“十五五”目标落地见效

蓝图已绘就，奋进正当时。为确保“十五五”发展目标顺利实现，园区将聚焦重点任务，狠抓工作落实，推出五大关键举措，为高质量发展保驾护航。

狠抓经济提质增效，稳固增长基本盘

加强经济运行精准调度，建立健全“周监测、月分析、季调度”工作机制，及时掌握企业生产经营情况，针对性解决企业生产中的难点、堵点问题。出台系列惠企政策，加大帮扶力度，推动各项政策直达快享，助力企业稳产达产。

重点保障铝产业、关键金属等支柱产业企业稳产增产，推动新建入库企业产能爬坡，尽快释放产能；推动来冶、广铁、汇元锰业等重点企业提升生产负荷；帮扶环保餐具等外贸企业降成本、拓市场，支持企业参加国内外展会，拓展东盟、欧美等海外市场；攻坚化解中小微企业流动资金不足、融资难等关键问题，加强与金融机构合作，推出针对性金融产品，提高企业产能利用率。力争每年产值增长10%以上，为千亿目标奠定坚实基础。

狠抓项目攻坚，增强发展后劲

项目是发展的生命线。“十五五”期间，园区将用好中央预算内投资、政府专项债、超长期特别国债等政策工具，围绕七大重点产业，挖掘策划包装一批延链补链强链项目，形成“储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的项目建设良性循环。

推行“帮办代办”等工作机制，优化项目审批流程，压缩审批时限，为项目落地提供全生命周期服务。加快推进华锡金属新材料绿色智能化升级改造、泛铝件先进制造基地、铭磊药品生产基地等重大项目建设，建立项目建设台账，挂图作战、倒排工期，及时解决项目建设中的用地、用工、融资等问题，以项目建设的实际成效推动经济高质量发展。

狠抓精准招商，集聚发展动能

以“招商引资突破年”为抓手，聚焦七大重点产业，实施产业链精准招商行动，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。依托铝水、锰矿石、蔗渣浆等资源优势，重点对接引进泛铝产业、锰系新材料、纸基新材料等产业链上下游项目；实施“人工智能+”行动，瞄准国内外人工智能领军企业，引进一批人工智能产业项目；围绕生物医药产业，重点引进药品研发、生产、销售等全链条项目。

创新招商方式，采取“走出去”与“请进来”相结合、线上招商与线下招商相结合的方式，加强与粤港澳大湾区、长三角等发达地区的产业对接，积极参加各类招商推介活动，提高招商实效，为园区发展注入新动能。

狠抓改革创新，激发内生动力

持续深化园区改革，建立更加灵活高效的园区体制机制，完善“小管委+大平台”模式，深化平台公司市场化转型，增强高投集团的投融资能力和市场运营能力，使其成为园区产业发展、基础设施建设的主力军。

实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，加大对创新型企业的培育和扶持力度，培育更多瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业和创新型领军企业。深化产学研合作，支持企业与高校、科研机构共建研发平台，联合开展关键技术攻关，推动科技成果转化应用。支持推动企业“上云用数赋智”，打造一批智能工厂、数字化车间，赋能产业数字化、智能化转型，以改革创新破解发展难题、激发发展活力。

狠抓环境优化，营造良好生态

牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，抓好实体经济服务，营造产业发展创新创业良好生态。突出抓好企业生产和项目建设的要素保障，破解用地、用工、融资三大难题：优化土地供应方式，推行“标准地”出让、弹性土地出让等模式，提高土地利用效率；加强与职业院校合作，开展订单式人才培养，解决企业用工短缺问题；搭建银企对接平台，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本。

统筹抓好发展和安全，扎实推进涉重金属环境安全隐患排查整治和问题整改，守住生态环保底线；推进华锡冶炼绿色智能化升级改造项目落地建设，带动关键金属产业高端化、智能化、绿色化发展，走好产业高质量发展“绿色之路”。同时，加强园区基础设施建设，完善交通、供水、供电、通信等配套设施，提升园区承载能力，让园区成为企业投资兴业的热土。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。“十四五”的辉煌成就已成为历史，“十五五”的崭新征程已然开启。来宾市工业园区将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，凝心聚力、砥砺前行，奋力实现工业产值突破1000亿元的宏伟目标，为来宾市经济社会高质量发展、为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献。