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交出一份高质量发展的高分答卷

——崇左主动融入“一区两地一园一通道”战略任务综述

近年来，崇左市紧紧围绕自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，抢抓机遇用好政策，充分发挥“边”的优势，做足“边”的文章，以改革的思维、改革的精神、改革的方法，不断优化口岸营商环境，促进企业通关便捷高效，以高水平开放促进跨境贸易高质量发展，推动“通道经济”向“口岸经济”稳步迈进，推动全市经济社会高质量发展，在制度型开放、产业升级、要素保障等领域实现突破性进展，交出了一份边疆民族地区高质量发展的高分答卷。

推动边疆地区民族工作高质量发展

近年来，作为中国面向东盟开放合作的前沿窗口，崇左市以打造国内国际双循环市场经营便利地和建设粤港澳大湾区重要战略腹地为目标，加快建设沿边临港产业园区，通过产业园区改革、通道建设与制度创新，探索出一条开放型经济高质量发展的新路径。

崇左还依托中国陆路口岸最多的城市这一区位优势，以自贸试验区崇左片区为核心载体，主动对接RCEP规则，探索首创性改革，重点面向东盟国家务实开展全方位、多层次、宽领域的开放合作，大力推进跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游等，先后探索形成一批“全国首创或全国第一、全国率先突破”的经验做法，闯出了一条独具特色的沿边开放新路子。

旅客在友谊关口岸联检楼大厅办理出入境手续。图源：友谊关出入境边防检查站

2024年以来，自贸试验区崇左片区形成33项制度创新案例，其中跨境电商分单模式、跨境物流“一单到底制”等举措成为全国标杆；中越边境智慧口岸项目（友谊关—友谊通道）进入试运行阶段，实现“提前申报、卡口验放”的智能通关模式，通关效率提升30%以上，“24小时通关”将成为常态。据海关统计，今年第一季度，经友谊关口岸进出口货值1309.3亿元，同比增长18.4%。5月18日21时，友谊关口岸当日验放出入境人员达12035人次、出入境货运车辆2161辆次，两项数据均创该口岸历史单日最高纪录。截至6月3日，友谊关出入境边防检查站验放出入境人员已突破150万人次，同比增长29.5%。

沿边产业园区建设跑出“加速度”

近年来，崇左以沿边产业园区为主战场，聚焦“411”特色产业体系，加快打造铜锰稀土新材料及循环经济、化工及新能源电池材料、高端家居及造纸、糖和农产品及食品加工4个千亿级产业集群，新型建材1个500亿级产业集群，装备制造1个200亿级特色产业集群，推动产业向新、向绿、向智发展。

2024年以来，崇左市围绕设施、服务、政策、管理“四个一流”，深入实施产业园区改革发展专项行动，加快打造“3+4”园区布局，14个园区管理机构优化整合为7个，推动园区高质量发展，为开放发展积蓄强劲动能。2024年，全市产业园区规模以上工业总产值增长25.7%，排广西第2位；外贸进出口完成2729.6亿元人民币，同比增长14%，外贸进出口总额连续16年、出口总额连续18年、跨境电商交易额排名全区第一，外贸规模再创历史新高，崇左市跃升为全国沿边地区跨境电商第一大市。

凭祥跨境电商直播基地一角。 黄聪 摄

记者了解到，崇左市将充分发挥比较优势，以科技创新为引领，以凭祥产业园等平台为载体，全面打造“4个千亿级产业集群”，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，着力构建面向东盟的跨境产业链供应链，力争全年规模以上工业增加值增长12%以上。

西部陆海新通道的“崇左样板”

2月18日，崇左港首批新能源重卡投入运营，此举将极大降低全市的物流成本；左江山秀水电站船闸扩容项目加快建设，千吨级货船将可以通过左江航道、西江黄金水道，直达平陆运河，向海图强。

4月14日，搭载着28吨潼南柠檬鲜果的西部陆海新通道跨境公路班车，从重庆潼南出发，经凭祥口岸出境，经过48小时运输、跨越1300公里进入越南市场。据柠檬出口企业负责人胡再洋介绍，出口到越南的柠檬从以前的6天缩短到现在的2天，提升了运输时效，节约了31%的运输费用。

随着这条跨境公路班车冷链物流通道的常态化运行，每年可带动5万吨农产品经过西部陆海新通道实现“抢鲜”出口。西部陆海新通道通过铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，推动西部地区货物通达世界各地。据海关统计，今年一季度，西部陆海新通道沿线13+2省（区、市）经新通道进出口规模超过2000亿元，同比增长10%以上。

中国（广西）自由贸易试验区崇左片区一隅。资料图

近年来，作为西部陆海新通道的重要节点城市，崇左立足“边”的优势，围绕主动服务和融入新发展格局，用活国家平台政策，激发开放潜力，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、中国（崇左）跨境电子商务综合试验区、中国凭祥—越南同登跨境经济合作区等一批国家级平台相继落户崇左。崇左依托东盟开放合作的前沿和窗口优势，加快推进两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”，率先在全国边境公路口岸实现海关、边检等联检部门“多卡合一”和“一站式”作业，率先实行进出口“提前审结、卡口验放”作业模式改革，创新实施保税物流“仓储货物分类监管”+“先查验后转运”出口集拼业务。

今年5月14日10点40分，搭载着电子元器件、新鲜蔬菜、百货的运输车队从广西南宁、云南昆明同步发车向越南河内驶去。这标志着中方货运车辆持大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定（CBTA）证件首次入境越南腹地。

中国至越南河内国际道路运输线路正式开通，两条运输线路贯通了中方通过河口口岸、友谊关口岸至越南河内。此次直达运输采用“一箱到底”“一车到底”模式，充分发挥公路运输点对点、高效率、低周转的优势，相较于传统运输模式，每辆货车可节省约1天时间，成本可节省800元至1000元。运输时效大大提高，中越国际道路运输便利化水平进一步提升。

（黄献山）