1月15日，广西人大代表，自治区人民政府党组成员，自治区园区办（自治区投资促进局、自治区北部湾办）党组书记、主任（局长）邹展业接受人民日报客户端、人民网、中国共产党新闻网广西分网专访。

邹展业代表（右）接受专访。 人民网记者 严立政摄

问：当前，广西正加快推进“一区两地一园一通道”建设，作为全区产业园区主管部门，请介绍自治区园区办如何通过深化改革助力“一区两地一园一通道”建设？目前取得了哪些工作成效？2025年将有什么样的新举措？

答：各位网友大家好，沿边临港产业园区建设、中国—东盟产业合作区建设是党中央、国务院交给广西的重大政治任务。自治区党委、政府高度重视，书记、主席亲自谋划、高位推动，设立了自治区产业园区发展工作领导小组，形成了强有力的领导体系，共召开3次领导小组会、7次现场推进会和3次政府常务会，专门听取相关汇报、推动相关工作。第一时间设立了自治区产业园区改革发展办公室，将原投促局和北部湾办兼并整合，在各市组建了园区办，协同推进招商引资和产业园区改革发展，组织体系进一步健全。同时，我们贯彻落实好中央一系列支持广西发展产业园区的专属政策，自治区层面也出台了中国—东盟产业合作区总体发展规划、政策措施、改革意见、管理办法、行动方案等共28份文件，形成了支持园区改革发展的政策体系，“四梁八柱”基本完成。同步加强园区统计分析、信息报送、运行调度等一系列工作机制、工作体系。园区改革、发展、建设、招商高效运行。

具体成效来讲，第一是沿边临港产业园区的建设取得突破。北海、钦州产业园区首期10平方公里启动区设施建设和重大产业项目导入基本完成，凭祥和东兴沿边产业园区建设场景逐步呈现，中国—东盟产业合作区各园区的建设和各市协同区的建设也高效推进。

第二是招商引资全面提效。去年也是我区招商引资改革的第一年，我们按照四个聚焦，也就是聚焦产业园区、聚焦制造业、聚焦“三个关键”和聚焦新质生产力，一年下来，招商引资新签约项目投资总额超过7500亿元，制造业占比69.5%；落地项目投资完成额超过3100亿元，制造业占比60.7%，创下了历史最好成绩。特别是一批重大项目，比如北海建滔绿色新材料产业园项目、桂林格力电器智能制造项目、百色上海榕融氧化铝纤维新材料项目、崇左龙马重工百亿高端装备制造项目等落地，为我们园区的发展注入了活力，增添了动力。

第三是园区改革见了成效。特别是按照中央有关文件的精神，自治区党委及时出台了深化产业园区体制机制改革的实施意见，推动园区的机构编制、人才聘用、薪酬激励政策等更加科学化和市场化。我们按照“区位相邻、产业相近、集约高效、集聚发展”的要求对全区原有的188个园区归并整合为124个园区，园区的效能、集约度进一步提升。我们出台新的园区管理办法，按照两级审批、三级管理、动态调整、奖优罚劣的方式，进一步激发园区做大规模，提高质效，园区改革各方面的工作进一步加快推进。

第四是不断提升营商环境。我们按照自治区党委打造国内国际双循环市场经营便利地先行区的要求，在沿边临港产业园区率先实施了营商环境指标体系的监测行动，聘请国内一流的专家，针对性地编制了一套指标体系，通过连续几个月的监测，园区服务质效逐步提升，增加了企业的满意度。

初步统计，2024年自治区产业园区规上工业总产值达到2.18万亿元，同比增长9.6%，达到了比较好的水平。2025年，我们一定要贯彻好自治区党委、政府决策部署，特别是按照陈刚书记的要求，实干为要、创新为魂，进一步实施园区建设的提质行动和招商引资的提效行动，紧盯科技创新和产业创新融合发展，进一步有效规避园区的风险，有序推进园区改革、发展、建设和招商引资。

第一是要推进以沿边临港产业园区为统领的全区产业园区的基础设施建设。北海和钦州要启动新一轮片区的开发，凭祥和东兴加快启动区的建设，持续推进产业导入。

第二是招商引资进一步提效。按照四个聚焦的要求，特别是紧盯制造业、先进产业和以人工智能为代表的新赛道、新技术、新业态，按照大区招商、场景招商、链主企业招商以及基金和资本招商，用好市场化工具，推动招商引资上一个新的台阶，招引一批大项目、大企业入驻园区，为园区产业发展引进源头活水，壮大产业规模。

第三是紧盯科技创新。特别是按照总书记的要求，要推进科技创新和产业创新相融合，按照陈刚书记“创新为魂”的要求，引进一批全新的产业和企业入驻园区。同时按照“双招双引”的要求，引进一批科研院所入驻园区。去年以来，武汉理工大学入驻合浦工业园区、中南大学入驻了凭祥产业园区，一批高校和院所入驻园区，推动了科技和产业融合发展，我们要抓好这个机遇，布局新赛道、推动新发展。

第四主要是防好风险。特别是按照中央关于全国统一大市场建设的要求，严防产业园区土地闲置，新增政府隐性债务，违规利用财政资金建厂房、违规负债建园区等问题，避免园区在建设发展过程中形成新的债务风险。严禁在招商引资过程中招引落后产能、落后项目，形成新的污染，不能走先污染后治理的路子，要招引一些绿色的、新型的、高质量的产业。同时，也要抓好系统廉政建设，建设清廉园区，严控风险。